Сергей Тигипко: «Повышение зарплат в этом году коснется 3,5 млн. человек, работающих в бюджетной сфере»
Кабинет министров объявил о подготовке комплексной программы по улучшению социальной поддержки наименее защищенных категорий граждан. Программа составлена до 2015 года, и в ней четко прописан ежегодный рост выплат чернобыльцам, инвалидам, детям-сиротам и другим категориям украинцев. По сути, это первая попытка в истории независимой Украины планировать социальное обеспечение граждан на длительную перспективу. Скажем, в документе поэтапно расписано, в каком порядке к 2015 году все ветераны будут обеспечены квартирами, инвалиды — колясками, а чернобыльцы — полноценным лечением. Новая программа, считает вице-премьер и министр социальной политики Украины Сергей Тигипко, позволит правительству эффективно распределять бюджетные расходы, а украинцам — понимать, на какую поддержку они могут рассчитывать в перспективе.
«Внедрение принципа адресной помощи — дело ближайших месяцев»
Традиционно повышение социальных выплат в Украине привязывалось к очередным выборам — если пособия, пенсии, стипендии и увеличивались, то лишь из расчета одного-двух бюджетных лет максимум. Такой подход, считают эксперты, зачастую давал обратный эффект — надбавки раскручивали инфляцию, и за «новые» пособия купить фактически можно было меньше, чем за старые. Социальная политика, которая строилась лишь на ситуативных увеличениях денежных выплат, показала себя малоэффективной. Увы, о глобальном долгосрочном реформировании системы социальной защиты речь в прошлом практически не шла.
Поэтому, по словам вице-премьера Сергея Тигипко, Министерство социальной политики решило перейти от устаревших методов к системному стратегическому подходу, предполагающему среднесрочное планирование действий правительства в социальной сфере. Это позволит закладывать необходимые статьи расходов в бюджете. И, ориентируясь на них, предпринимать меры по стимулированию роста экономики, ведь выплаченные населению средства должны покрываться дополнительными товарами и услугами. Кроме того, планирование позволит незащищенным слоям населения чувствовать себя более уверенно, понимая, что их поддержка осуществляется не от случая к случаю, а системно.
Немаловажно и то, что новые принципы системы социальной защиты предполагают помощь не только отдельным категориям граждан (как было раньше), а и всем, кто действительно нуждается в поддержке. Доминирующим станет индивидуальный подход. Скажем, молодые медики, которые направляются в сельскую местность, получат разовую выплату на уровне пяти минимальных зарплат. А, к примеру, чернобыльцам будет дана возможность чаще проходить лечение в профильных санаториях.
По словам Сергея Тигипко, скоро, в принципе, вся социальная помощь должна стать адресной. Только в таком случае она полностью попадет по назначению. После проведения админреформы «под крылом» Минсоцполитики оказались детские интернаты, дети-сироты, депортированные народы-переселенцы, а также центры по переквалификации военных кадров. В этих сферах, говорят в министерстве, без реформы по внедрению адресного принципа распределения льгот попросту не обойтись. «Перейти на предоставление помощи исключительно тем, кто в ней нуждается, — это перспектива ближайших нескольких месяцев», — подчеркивает Сергей Тигипко.
«Доходы граждан вырастут с точки зрения реальной покупательной способности»
Как заявил вице-премьер, в рамках разработанной правительством комплексной программы намечено и поэтапное увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы. До конца года с 625 до 704 гривен вырастет размер должностного оклада работников первого тарифного разряда единой тарифной сетки. Первое повышение, инициированное Министерством социальной политики, пройдет уже с 1 июля. В итоге за полгода оклад, например, школьного учителя повысится на 197 гривен, хирурга — на 191 гривню, доцента вуза — на 270 гривен. Также, по словам Сергея Тигипко, наконец-то должна быть ликвидирована тарифная уравниловка, когда работники с 1-го по 7-й разряд получают одинаковую зарплату.
Конечно, всем хотелось бы, чтобы зарплаты выросли еще больше, отмечают в Минсоцполитики. Но реальные возможности едва выходящей из кризиса экономики пока не позволяют большего. Самое главное, что нынешнее повышение выплат подкреплено реальными поступлениями в бюджет и приростом ВВП. Это реальные, а не напечатанные деньги, и они не спровоцируют рост инфляции.
«В среднем зарплата трех с половиной миллионов человек, которых коснется повышение, поднимется более чем на 12 процентов, — заявил Сергей Тигипко. — Эта цифра превышает планируемый в этом году уровень роста цен. То есть доходы граждан с точки зрения реальной покупательной способности вырастут».
Для сравнения вице-премьер приводит статистику прошлых лет.
В 2008 году нарастить зарплаты бюджетникам — даже с учетом того, что полгода мы жили без кризиса, — удалось всего на 3 процента. В 2009-м — на 4,7 процента, в 2010-м — на 9,9 процента.
«Два с половиной миллиарда гривен, которые мы потратим на увеличение зарплат бюджетникам в этом году, — это результат перевыполнения плана налоговых поступлений, — подчеркнул Сергей Тигипко. — Эти деньги, к слову, частично сработают и на бюджет. Ведь если Пенсионный фонд благодаря повышению зарплат получит больше отчислений, это значит, что бюджету придется меньше выделять денег на покрытие его дефицита». По словам вице-премьера, после того, как предприниматели-упрощенцы и шахтеры стали платить пенсионные взносы, а правительству удалось обеспечить 5-процентный рост экономики (по результатам первых четырех месяцев), поступления в Пенсионный фонд увеличились на 22 процента по сравнению с первым кварталом прошлого года.
547Читайте нас в Facebook
