Киевская горадминистрация должна разработать порядок информирования потребителей о стоимости и качестве коммунальных услуг, а также о структуре тарифов
Как известно, недавно Киевская городская администрация приняла решение с 1 июля повысить для населения тарифы на услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой. Естественно, такое решение вызвало недовольство киевлян, тем более что люди не знают, насколько обоснованным является увеличение тарифов.
Поэтому вопросом о порядке формирования коммунальных тарифов в Киеве занялся Антимонопольный комитет (АМК). Была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что 60 процентов услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой в городе приходятся на безучетное потребление (то есть услуги оплачиваются не согласно показаниям счетчика, а по нормативам), что не позволяет обеспечить прозрачное и обоснованное формирование тарифов.
Кроме того, не определены ни производители, ни исполнители этих услуг. В результате в течение половины отопительного сезона 2009 года (89 дней) фактическая температура теплоносителя в трубах отопления была ниже нормативной. К тому же неопределенность с производителем и исполнителем работ делает невозможным осуществление перерасчета для потребителей, если услуги не были предоставлены или оказались некачественными.
По результатам проверки Антимонопольный комитет пришел к выводу, что порядок формирования коммунальных тарифов в Киеве требует существенного усовершенствования. Об этом говорилось на заседании АМК с участием представителей Киевской городской государственной администрации, Государственной инспекции по контролю за ценами, Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины. Антимонопольный комитет выдвинул к этим органам власти официальные требования принять исчерпывающие меры по обеспечению прозрачных и обоснованных тарифов на коммунальные услуги в столице. О проведенной работе они должны проинформировать комитет в течение месяца.
В частности, АМК обязал Киевскую горадминистрацию безусловно соблюдать предусмотренную правовыми актами процедуру установления коммунальных тарифов. Городской власти предстоит определить, кто предоставляет услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой, разработать план мер по налаживанию фактического учета потребления этих услуг. Также горадминистрация должна отдать распоряжение, которое определит порядок информирования потребителей о стоимости коммунальных услуг, структуре тарифа, качестве услуг и так далее.
В свою очередь, Министерство жилищно-коммунального хозяйства по требованию АМК обязано определить критерии выбора производителя и исполнителя услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой. Проект соответствующего нормативного акта, который также должен предусматривать порядок информационного взаимодействия местных органов власти с потребителями при формировании коммунальных тарифов, необходимо представить на утверждение Кабинета министров.
Также Антимонопольный комитет требует от Госценинспекции сделать выводы относительно расчета экономической обоснованности плановых затрат на жилищно-коммунальные услуги в Киеве в установленном законодательством порядке. Выводы должны основываться на расчетах, предоставленных производителями и исполнителями коммунальных услуг, и охватывать все услуги по определенному перечню, включая централизованное отопление и снабжение горячей водой.
Присутствовавшие на заседании комитета полномочные представители государственных органов согласились с выдвинутыми требованиями, отметив необходимость совершенствования нормативно-правовой базы. В целях урегулирования этого вопроса комитет решил обратиться в Кабинет министров.
- Антимонопольный комитет настаивает на том, чтобы органы власти, от которых зависит экономическая обоснованность тарифов, работали как единая команда, — отметил на заседании председатель Антимонопольного комитета Алексей Костусев. — Ведь регулирование коммунальных тарифов — это их полномочия, а не комитета, и мы не должны говорить, каким именно должен быть тариф. Однако необходимо, чтобы цены устанавливались исключительно согласно требованиям действующего законодательства, с учетом общественного мнения и с соблюдением прозрачного и обоснованного порядка их формирования. Решить эти проблемы поможет выполнение наших требований.
Алексей Костусев также добавил, что ни одна попытка обойти закон при установлении коммунальных тарифов не останется без внимания.
293Читайте нас в Facebook
