Александр Попов: «Мы введем практику, когда по ключевым вопросам развития столицы решения будут принимать сами киевляне»
Систему городской власти столицы в ближайшее время ожидают радикальные изменения. В частности, планируется сократить на десять процентов количество чиновников Киевской городской госадминистрации (почти половина из них — руководители среднего звена), а ключевые вопросы предложат решать киевлянам на общегородских референдумах. Об этом на состоявшейся 13 марта пресс-конференции заявил глава Киевской городской государственной администрации Александр Попов. По его словам, оптимизация системы управления позволит повысить эффективность работы столичных властей. Кроме того, сокращение аппарата снизит расходы бюджета Киева более чем на 15 миллионов гривен.
«Чиновники общаются между собой чаще, чем с людьми, для которых они должны работать»
Александр Попов убежден, что главная проблема Киева заключается в неповоротливой бюрократической системе городской власти. «Команда управленцев, которая пришла в Киевскую государственную администрацию, немало сделала для столицы и ее жителей. Однако чтобы сделать больше, необходимо ускорить радикальные изменения в самой системе организации столичной власти, — подчеркнул Александр Попов. — Система, которая действует на протяжении уже почти двух десятков лет, крайне неэффективна. Часть управлений дублируют функции друг друга. Любой документ или обращение киевлян и юридических лиц должны проходить кучу ненужных согласований: от двух десятков инстанций и более. Чиновники общаются между собой чаще, чем с людьми, для которых они должны работать. Так не должно быть, и в дальнейшем так не будет».
Проект запланированных изменений Александр Попов предложил рассмотреть и утвердить депутатам Киевсовета. А на следующей неделе на заседании Комитета экономических реформ будут представлены детали программы по оптимизации системы городской власти. Комментируя подготовленный проект, глава Киевской горгосадминистрации (КГГА) сообщил: «Во-первых, мы практически вдвое сокращаем количество структурных подразделений — юридических лиц КГГА. Сейчас их насчитывается 39. Оставим только 20 департаментов, отвечающих за организацию основных сфер жизнедеятельности городской общины. Во-вторых, в ходе организационных изменений начинаем поэтапное сокращение управленческого аппарата на десять процентов. В том числе на 47 процентов уменьшим численность руководящего состава. Это только начало. В дальнейшем чиновников станет еще меньше».
По словам главы столичной горгосадминистрации, к 2013 году в полном объеме заработает система «Электронного правительства», благодаря которой отпадет необходимость во многих руководящих и технических должностях.
«Когда заработает новая организационная структура, планируем сократить количество служебных автомобилей»
Анализируя планы реформирования системы городской власти, социальный психолог Олег Покальчук назвал их закономерными: «Всем известно, что чиновничий аппарат раздут непомерно, при этом его функциональность оставляет желать лучшего. Поэтому 10-процентное сокращение количества чиновников будет воспринято киевлянами, мягко говоря, с большим удовольствием, потому что как минимум сократится количество людей, требующих взятки. Кроме того, угроза сокращения заставит оставшихся на посту чиновников работать эффективнее. Логично, что сейчас сокращаются должности, дублирующие функции или созданные прежней властью для реализации теневых схем. Со стороны Александра Попова это достаточно разумный ход».
Позитивно оценил действия столичного градоначальника и глава правления Института украинской политики Кость Бондаренко: «Абсолютно здравый подход. Оптимизация численности аппарата горадминистрации в Киеве приведет только к улучшению работы. Уже давно говорилось, что штат очень раздут. Освободившиеся средства можно пустить на социальные программы или на то, чтобы простимулировать работу эффективных чиновников. В любом случае это только начало. Необходимо увидеть плюсы и минусы подобных изменений».
Во время недавней пресс-конференции глава Киевской городской государственной администрации сообщил, что оптимизация системы управления позволит уменьшить расходы на организацию работы городской администрации более чем на 15 миллионов гривен. «И экономия будет еще больше. Когда заработает новая организационная структура, планируем начать сокращение количества служебных автомобилей, — заявил Александр Попов. — Останутся только те, которые нужны для обеспечения исключительно служебных полномочий. Решение транспортных проблем ускорится, когда чиновники сами будут передвигаться общественным транспортом».
Комментируя запланированные изменения в системе городской власти, которые предусматривают также усиление двусторонней связи между горгосадминистрацией и киевлянами, Александр Попов особо акцентировал внимание на важности изучения мнения горожан при подготовке решений по важным вопросам. «Опыт организации широкого общественного обсуждения «Стратегии развития Киева до 2025 года» станет нормой, — сказал Александр Попов. — Мы введем практику, когда по ключевым вопросам развития города решения будут принимать сами киевляне. Закон позволяет проводить местные референдумы. И мы будем их проводить».
По словам главы КГГА, со следующей недели начнется второй этап общественных слушаний по проекту Генерального плана Киева. С его виртуальной версией можно ознакомиться на сайте Института Генплана (http://kievgenplan.grad.gov.ua).
«Сейчас готовим материалы, которые позволят киевлянам увидеть и оценить планы развития каждого района столицы. Замечания и пожелания будут тщательно изучены и учтены. После этого проведем общегородской референдум. Не исключаю, что на референдум будут вынесены и другие важные вопросы. Решающее слово должно быть за киевлянами», — подчеркнул руководитель Киевской городской государственной администрации.
Из досье «ФАКТОВ»
Когда Александр Попов возглавил Киевскую городскую администрацию, в аппарате работали 2 тысячи 460 сотрудников, на данный момент — 2 тысячи 20. До конца года штат планируется сократить еще на 202 человека, доведя общую численность сотрудников до 1 тысячи 818 человек. Сокращению подлежат в основном руководящие должности. Напомним, у Леонида Черновецкого было 18 заместителей, а у Александра Попова — шесть.
298Читайте нас в Facebook
