Печальный опыт авиакомпании «Аэросвит» по невыплате денег работникам теперь повторяет «Донбассаэро»

За месяц украинские предприятия вернули людям свыше 54 миллионов гривен задолженности по зарплате. Таким образом, размер долга в целом по стране снизился с почти 1 миллиарда 44 миллионов до 989 миллионов 600 тысяч гривен. И на этом правительство, судя по всему, останавливаться не намерено.

Киевский завод «Генератор» частично погасил задолженность на сумму 3 миллиона 800 тысяч гривен

Первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов дал поручение до конца 2013 года полностью погасить задолженность по выплате заработных плат на самых больших предприятиях-должниках. При этом до 1 ноября должна быть полностью погашена задолженность по десяти крупнейшим предприятиям-должникам коммунальной формы собственности, а до конца года — по десяти предприятиям-должникам государственной формы собственности.

В то же время вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул отметил, что за полгода задолженность по зарплате на предприятиях жилищно-коммунального комплекса (ЖКХ) уменьшилась в 15 регионах. В частности, больше всего в Кировоградской и Харьковской областях (на 88 процентов) и Закарпатской области (на 70 процентов). Он отметил, что полностью погашена задолженность по выплате заработной платы на предприятиях ЖКХ Днепропетровской, Запорожской, Киевской, Одесской, Ровенской, Хмельницкой, Черновицкой, Черниговской областей, а также Севастополя и Киева.

Стимулируют процесс погашения задолженности и проверки Государственной инспекции по надзору за соблюдением законодательства о труде (Гоструда). В частности, благодаря вмешательству инспекторов по труду, киевский завод «Генератор» частично погасил задолженность по зарплате.

— На момент проведения проверки государственное предприятие «Завод «Генератор» задолжало 7 миллионов 300 тысяч гривен своим работникам, — рассказал первый заместитель председателя Гоструда Роман Зенов. — Во исполнение нашего предписания по устранению выявленных нарушений администрация предприятия уже выплатила работникам более 3 миллионов 800 тысяч гривен. Также составлен график погашения задолженности. Предполагается, что она будет полностью ликвидирована до 1 декабря.

Отметим, что при несвоевременной выплате зарплаты и в других случаях ущемления трудовых прав работников специалисты Гоструда призвали людей обращаться в региональные инспекции труда, поскольку без таких заявлений им труднее выявлять подобные нарушения. Список телефонов территориальных инспекций труда «ФАКТЫ» публиковали.

Активное участие в борьбе с нарушениями трудового законодательства принимает и налоговая служба. Так, благодаря совместным действиям специалистов Главного управления Министерства доходов и сборов в Киеве, а также столичной прокуратуры почти 200 киевлян получили свою зарплату. Во время проверки одного из предприятий, которое осуществляет подготовительные работы для строительства дорог, работники столичного управления Миндоходов обнаружили задолженность по заработной плате в сумме 835 тысяч гривен.

Средний уровень зарплаты на предприятии составил 2600 гривен, однако, как выяснилось, за последние три месяца текущего года 197 наемным работникам недоплачивали заработанные деньги. В отчетах, которые подавалась в налоговую инспекцию, такая задолженность руководством не отображалась, поэтому за представление отчетности с недостоверными сведениями к предприятию были применены финансовые санкции. Кроме того, специалисты Миндоходов собрали все необходимые первичные документы и передали для проверки в прокуратуру Деснянского района Киева для привлечения должностных лиц к ответственности. На следующий же день предприятие погасило всю задолженность перед работниками и перечислило в бюджет налог на доходы физических лиц в сумме 136 тысяч гривен.

Кстати, специалисты столичного управления Миндоходов напоминают, что о фактах нарушения работодателем трудового законодательства в части оплаты труда, использования труда нелегалов и выплаты заработной платы «в конвертах» жители Киева могут сообщить как лично, обратившись в территориальные органы Миндоходов в Киеве, так и по телефону. Номер телефона для реагирования на нарушения трудовых прав граждан в Главном управлении Миндоходов в Киеве: (044) 236-16-63.

Разработан проект закона, предусматривающий частичный расчет с работниками в случае банкротства предприятия

В целом к июлю общая сумма задолженности снизилась до 989 миллионов 600 тысяч гривен. Из них немногим более 533 миллионов приходится на работающие предприятия. При этом долги госпредприятий составляют 22,3 процента этой суммы, а коммунальных — 4,3 процента.

Остальная сумма задолженности приходится на предприятия-банкроты (почти 405 миллионов гривен) и на экономически неактивные структуры, которые прекратили свою деятельность в 2010–2012 годах (51 миллион 600 тысяч гривен). Отметим, что погашение задолженности работникам таких предприятий является достаточно проблемным. Именно поэтому Минсоцполитики разработало проект закона, предусматривающий создание механизма по выплате заработной платы в случае банкротства предприятия. При разработке предложений был изучен лучший европейский опыт, в частности Германии, Франции, Бельгии, Чехии, Эстонии.

Как сообщает пресс-служба Минсоцполитики, предлагается ликвидировать зарплатные долги банкротов за счет средств Фонда социального страхования на случай безработицы. При этом компенсационная выплата будет осуществляться после завершения процедуры ликвидации и утверждения судом ликвидационного баланса и отчета ликвидатора. Сумму выплаты предлагается установить (в соответствии с требованиями Конвенции Международной организации труда) в размере:

— зарплаты работника за последние два месяца работы до возбуждения дела о банкротстве или до его освобождения, но не более двух минимальных зарплат;

— денежной компенсации за неиспользованный отпуск (за последние шесть месяцев), но не более половины минимальной зарплаты;

— гарантийной и компенсационной выплаты (выходное пособие, оплата больничного и так далее), но не более двух минимальных зарплат.

В целом, максимальный размер гарантийной выплаты может составить 4,5 минимальных заработных платы в размере, действующем на день выплаты. Для примера отметим, что с 1 января 2013 года у нас в стране минимальная зарплата 1147 гривен. Таким образом, гарантийная выплата (если бы закон действовал на сегодняшний день) могла бы составить 5 тысяч 161 гривню 50 копеек.

Кстати, о проблемах предприятий-банкротов. Долг уже скандально известной авиакомпании «Аэросвит» сейчас достигает 147 миллионов 700 тысяч гривен — это 98,6 процента всей задолженности Киевской области. И в настоящий момент печальный опыт в части невыплаты заработной платы повторяет еще одна авиакомпания — «Донбассаэро». В частности, Территориальная государственная инспекция по труду в Донецкой области провела проверку авиакомпании «Донбассаэро», во время которой были выявлены многочисленные нарушения законодательства об оплате труда, а также массовое увольнение работников. На момент проведения проверки не рассчитались с 689 уволенными работниками. Это привело к возникновению задолженности по выплате зарплаты в размере 16 миллионов гривен. Однако в течение месяца 2 миллиона гривен из этой суммы было погашено.

Тем не менее, как сообщила министр социальной политики Наталья Королевская, поскольку в действиях должностных лиц «Донбассаэро» усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 175 Уголовного кодекса Украины («Невыплата заработной платы»), материалы проверки направлены в правоохранительные органы и уже внесены в Единый реестр досудебных расследований.

Интересно, что две области, чьими резидентами являются эти авиакомпании, как раз и лидируют в нашем традиционном рейтинге областей, накопивших зарплатный долг свыше 100 миллионов гривен. В частности, Донецкая область за месяц хоть и уменьшила долг с 189 миллионов 286 тысяч до 158 миллионов 950 тысяч гривен, но все еще занимает первое место среди самых недобросовестных работодателей. Второе место досталось Киевской области, которая за месяц даже немного увеличила сумму долга — с 142 миллионов 683 тысяч до 149 миллионов 685 тысяч гривен.

Остальные регионы задолжали своим работникам суммы меньше 100 тысяч гривен. Самый маленький долг в Черновицкой (145 тысяч гривен) и Ровенской (704 тысячи гривен) областях.

В целом, количество работников в Украине, которым вовремя не выплатили зарплату, за месяц уменьшилось со 100 тысяч 700 человек до 86 тысяч 700 человек. Зато средняя сумма долга выросла с 5608 до 6146 гривен.

Немного увеличилась задолженность и в бюджетной сфере (перед врачами, учителями, работниками науки, культуры и социальной сферы) — с 1 миллиона 998 тысяч до 2 миллионов 177 тысяч гривен.

Человеку должны выдать не только зарплату, но и компенсацию за время ее задержки

Поскольку процесс выплаты долгов худо-бедно идет, «ФАКТЫ» напоминают, что вместе с задолженностью наше законодательство предписывает выплатить работнику и компенсацию за время задержки зарплаты. Все вопросы, связанные с такими расчетами, регулирует Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Размер возмещения зависит от инфляции, индекс которой Государственная служба статистики подсчитывает ежемесячно (см. таблицу). Поэтому мы каждый месяц публикуем изменившиеся индексы, необходимые для расчета компенсации.

Определить размер возмещения просто: сумму долга по зарплате за каждый месяц следует умножить на индекс этого месяца. Возьмем наш традиционный пример. В августе 2013 года человеку выплачивают долг за январь и февраль 2010-го в размере 2 тысяч гривен за каждый месяц.

Для начала отметим, что, по данным Госстата, в последние два года цены росли незначительно, а временами даже снижались. Поэтому в августе возмещение за четыре весенне-летних месяца 2011 года, первую половину 2012 года и за весь 2013 год не полагается.

Теперь посчитаем. Компенсация начисляется на зарплату, из которой уже вычли налоги и сборы. В январе и феврале 2010-го человек должен был заплатить: 15-процентный подоходный налог, а также сборы на социальное страхование (2 процента — в Пенсионный фонд, 0,6 процента — в Фонд страхования на случай безработицы и 1 процент — на социальное страхование). Таким образом, при «грязной» зарплате в 2 тысячи гривен человек получал на руки около 1 тысячи 640 гривен. Исходя из этой суммы, рассчитывается возмещение.

Определим компенсацию за январь 2010 года:

1640 гривен х 11,9 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2010 года) = 195 гривен 16 копеек.

Компенсация за февраль 2010 года составит:

1640 гривен х 9,9 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2010 года) = 162 гривни 36 копеек.

Итак, работнику вместе с долгом за два месяца в августе 2013 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:

195 гривен 16 копеек + 162 гривни 36 копеек = 357 гривен 52 копейки.

Отметим, что в июле компенсация за эти два месяца была бы почти на пять гривен выше — 362 гривни 44 копейки.

На работодателя, выдавшего долг без возмещения, можно подать в суд. Также напоминаем: при Министерстве социальной политики действует горячая линия. Позвонив по номеру 0-800-507-309, человек может не только рассказать о том, какое предприятие вовремя не выплачивает деньги, но и получить консультацию, что делать в случае задержки заработка. Звонки со стационарных телефонов по Украине бесплатные.

Читайте нас в Facebook

Сделайте «ФАКТЫ»
избранным источником
в Google News