Сумма зарплатной задолженности снова превысила миллиард гривен

То, о чем все так давно подозревали, стало наконец очевидно: задолженность по зарплате, несмотря на все громкие заявления власть имущих, опять начала расти. Более того, по данным Госстата, к октябрю сумма долга снова превысила «знаковую» отметку в миллиард гривен. В целом за месяц сумма долга увеличилась на 41,5 миллиона гривен — с 982 миллионов 946 тысяч до 1 миллиарда 24 миллионов 540 тысяч гривен.

Президент Украины Виктор Янукович всерьез озаботился тем, что задолженность уже не первый год колеблется у отметки в один миллиард гривен. По убеждению Президента, старые инструменты и подходы, прежде всего административного характера, уже исчерпали себя. Для решения проблемы нужно искать и внедрять новые механизмы.

— Особенно беспокоит ситуация, когда зарплату не платят работающие предприятия, которые выпускают и реализуют продукцию, но не считают нужным рассчитаться с теми, чьими руками эта продукция сделана, — подчеркнул Виктор Янукович, добавив, что на каждый подобный случай должна быть соответствующая реакция правоохранительных и контролирующих органов.

А вот премьер-министр Николай Азаров считает, что проблемы с выплатами зарплаты вызваны неэффективной работой местных чиновников.

— Трудности с финансированием и выплатой заработков в отдельных регионах преимущественно свидетельствуют не о глубине бюджетных проблем, а о том, что не были приняты предупредительные меры, — отметил глава правительства и добавил, что, если в определенный период не хватает средств на оплату труда, у местных властей есть возможность взять бюджетный заем.

К сожалению, помимо старой задолженности (графики погашения которой пока выполнить не удается), на местах возникли уже новые долги.

— Есть факты возникновения новых долгов перед работниками, — возмутился премьер-министр. — Это недопустимо!

Чтобы улучшить ситуацию с погашением задолженности по зарплате, свою работу активизировала Государственная инспекция по вопросам труда, которая с начала года провела более 4,5 тысячи проверок 3 тысяч 300 предприятий-должников. По требованию государственных инспекторов предприятия полностью или частично погасили задолженность по зарплате на сумму 694 миллиона гривен. К административной ответственности привлечено свыше трех тысяч должностных лиц. Десять должностных лиц были привлечены также к уголовной ответственности за несвоевременную выплату зарплаты. В правоохранительные органы переданы 1600 материалов проверок, в которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Украины.

Кроме того, Минсоцполитики вызвало «на ковер» руководителей крупнейших предприятий-должников. Так, на недавнем заседании комиссии по вопросам погашения задолженности по зарплате, пенсиям и другим социальным выплатам были заслушаны доклады руководителей предприятий, крупнейших должников, представителей Государственного концерна «Укроборонпром», Минобороны, Мининфраструктуры, Фонда госимущества, Минэнергоугля, Минфина и заместителей глав регионов. По решению комиссии руководители предприятий, которые нарастили задолженность по заработной плате, должны быть привлечены к ответственности. Информация о проведенной работе поступит в Минсоцполитики до 10 декабря 2013 года.

Нынешней осенью самыми крупными должниками среди государственных предприятий стали:

• Харьковский приборостроительный завод им. Шевченко Укроборонпрома с долгом в размере 21 миллион 800 тысяч гривен;

• Киевский завод «Буревестник» Укроборонпрома — 19,5 миллиона гривен;

• Судостроительный завод им. 61 коммунара (Николаев) Укроборонпрома — 18,5 миллиона гривен;

• Украинское Дунайское пароходство (Измаил) Мининфраструктуры — 17 миллионов 200 тысяч гривен.

В число крупнейших негосударственных должников входят предприятия:

• авиакомпания «Аэросвит» (Киевская область) с долгом 149 миллионов 800 тысяч гривен;

• Александрийский филиал ЗАО «Энергоуголь» (Кировоградская область) — 17 миллионов 300 тысяч гривен;

• авиакомпания «Донбассаэро» (Донецкая область) — 15 миллионов гривен.

К сожалению, вслед за проблемами с зарплатой львовских водителей трамваев и троллейбусов (об этом «ФАКТЫ» написали в октябре) возникли вопросы со своевременной оплатой труда и у киевских коммунальщиков.

В частности, проверка, проведенная Управлением правозащитной деятельности, противодействия коррупции и преступности в сфере транспорта прокуратуры Киева установила, что работники «Киевпасстранса» не получали зарплату в течение августа — сентября текущего года. Сумма долга достигла почти 93 миллионов гривен, цитируют правоохранителей «Коментарі».

Прокуратура в связи с этим внесла представление руководителю коммунального предприятия с требованием немедленно принять меры по погашению задолженности, а также привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения прав работников.

В середине ноября «Киевпасстранс» таки начал выплачивать долг по зарплате и уже успел вернуть людям почти 20 миллионов гривен. В то же время руководство этого коммунального предприятия обратилось к Кабинету министров с просьбой выделить 50 миллионов гривен на погашение оставшейся части задолженности.

Если говорить в целом о стране, то из общей суммы задолженности (в размере почти 1 миллиард 25 миллионов гривен) больше половины, 581 миллион 542 тысячи гривен, накопили именно работающие предприятия. Из них около 23 процентов приходятся на долю государственных предприятий и 4,2 процента — на коммунальные. Остальная сумма — задолженность предприятий негосударственной формы собственности.

До конца не рассчитались пока и с бюджетниками: врачами, учителями, работниками культуры, спорта… По данным Госстата, за месяц сумма долга снизилась с 1 миллиона 448 тысяч до 1 миллиона 393 тысяч гривен.

В течение месяца удалось полностью ликвидировать задолженность в бюджетной сфере в Херсонской и Хмельницкой областях. Немного снизился долг в Винницкой области (с 745 тысяч до 718 тысяч гривен). Не рассчитались с бюджетниками в Крыму (431 тысяча гривен), а также в Луганской (153 тысячи гривен), Тернопольской (86 тысяч гривен), Кировоградской (3 тысячи гривен) областях и в Киеве (2 тысячи гривен).

В целом за месяц количество работников в Украине, которым вовремя не выплатили зарплату, увеличилось с 81 тысячи 300 человек до 89 тысяч 900 человек. Зато средняя сумма долга уменьшилась с 6 тысяч 553 до 6 тысяч 467 гривен.

Поскольку процесс выплаты долгов худо-бедно идет, «ФАКТЫ» напоминают, что вместе с задолженностью наше законодательство предписывает выплатить работнику и компенсацию за время задержки зарплаты. Все вопросы, связанные с такими расчетами, регулирует Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Размер возмещения зависит от инфляции, индекс которой Государственная служба статистики подсчитывает ежемесячно (см. таблицу). Поэтому мы также каждый месяц публикуем изменившиеся индексы, необходимые для расчета компенсации.

Определить размер возмещения просто: сумму долга по зарплате за каждый месяц следует умножить на индекс этого месяца. Возьмем наш традиционный пример. В ноябре 2013 года человеку выплачивают долг за январь и февраль 2010-го в размере 2 тысяч гривен за каждый месяц.

Напомним, что, по данным Госстата, за последние два года цены практически не выросли. А иногда даже снижались. Поэтому возмещение за семь месяцев 2011 года, а также за 2012-й и почти весь 2013 год… не полагается.

Теперь посчитаем. Компенсация начисляется на зарплату, из которой уже вычли налоги и сборы. В январе и феврале 2010-го человек должен был заплатить: 15-процентный подоходный налог, а также сборы на социальное страхование (2 процента — в Пенсионный фонд, 0,6 процента — в Фонд страхования на случай безработицы и 1 процент— на социальное страхование). Таким образом, при «грязной» зарплате в 2 тысячи гривен человек получал на руки около 1 тысячи 640 гривен. Исходя из этой суммы рассчитывается возмещение.

Определим компенсацию за январь 2010 года:

1640 гривен х 11,6 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2010 года) = 190 гривен 24 копейки.

Компенсация за февраль 2010 года составит:

1640 гривен х 9,5 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2010 года) = 155 гривен 80 копеек.

Итак, работнику вместе с долгом за два месяца в ноябре 2013 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:

190 гривен 24 копейки + 155 гривен 80 копеек = 346 гривен 4 копейки.

Кстати, если бы эту задолженность выдали в октябре, сумма возмещения была бы на 13 гривен меньше — 332 гривни 92 копейки.

На работодателя, выдавшего долг без возмещения, можно подать в суд. Также напоминаем: при Министерстве социальной политики действует горячая линия. Позвонив по номеру 0−800−507−309, человек может не только рассказать о том, какое предприятие вовремя не выплачивает деньги, но и получить консультацию, что делать в случае задержки заработка. Звонки со стационарных телефонов по Украине бесплатные.

Индексы инфляции, с помощью которых в ноябре рассчитывают компенсации для зарплат, начисленных за последние восемь лет
Месяц, когда начислена зарплата	Прирост индекса инфляции (в процентах)
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Январь	100,7	81,0	51,7	24,0	11,6	3,1	—	—
Февраль	97,1	80,0	47,7	22,2	9,5	2,2	—	—
Март	97,7	79,6	42,3	20,5	8,5	0,8	—	—
Апрель	98,5	79,6	38,0	19,4	8,9	—	—	—
Май	97,5	78,5	36,2	18,8	9,5	—	—	—
Июнь	97,3	74,7	35,1	17,5	10,0	—	—	—
Июль	95,6	72,3	35,8	17,6	10,2	—	—	—
Август	95,6	71,3	36,0	17,9	8,9	—	—	0,4
Сентябрь	91,8	67,6	34,5	16,9	5,8	—	—	0,4
Октябрь	86,9	62,8	32,2	15,9	5,3	—	—	—
Ноябрь	83,6	59,3	30,3	14,6	5,0	—	—
Декабрь	81,9	56,1	27,6	13,6	4,1	—	—

1480

Читайте нас в Facebook