Арсений Яценюк: «1,7 процента богатых украинцев должны заплатить налоги, чтобы пришло время социальной справедливости»

«ФАКТЫ» уже рассказывали, какие социальные гарантии были заморожены для того, чтобы уберечь страну от дефолта. Но это не все предложения, заложенные в антикризисном пакете законов, опубликованном вчера и, значит, вступившем в силу. Правительство также решило увеличить ставки некоторых налогов, пересмотреть условия их взимания, а также расширить базу налогообложения.

По более высокой ставке будет обложен не весь доход, а только та его часть, которая превышает определенный порог

Начнем с того, что волнует предпринимателей: единый налог пока оставили в том виде, в котором он существует. Так что слухи о его отмене и повышении не подтвердились.

А вот в налогообложении доходов других граждан произошли заметные изменения. Например, с 1 июля вводится дифференцированная ставка подоходного налога. Впрочем, несколько ставок этого налога для нас не новость. Во-первых, в Украине до 2004 года существовало пять ставок, причем максимальный размер составлял 40 процентов. Во-вторых, у нас и сейчас применяются две ставки подоходного налога: 15 процентов — если сумма доходов ниже десяти минимальных зарплат (в 2014 году — 12 тысяч 180 гривен) в месяц, и 17 процентов — на все доходы, которые окажутся выше этой суммы. Антикризисный закон к существующим двум (15 и 17 процентов) добавил еще три ставки: 20, 25 и 30 процентов (см. таблицу).

— Правительство предлагает ввести налог «на богатых», — отметил премьер-министр Арсений Яценюк, представляя антикризисный пакет законов в парламенте. — Тот, кто зарабатывает более 300 тысяч гривен в год, будет платить налог в размере 20 процентов. Тот, кто получает свыше 500 тысяч гривен, — 25 процентов. Речь идет о дополнительном налогообложении 300 тысяч граждан Украины, владеющих финансовым ресурсом, который составляет 60 процентов от общих активов страны. Поэтому правительство обращается со следующим предложением: 1,7 процента богатых украинцев должны заплатить налоги для того, чтобы 98 процентов людей почувствовали, что в стране пришло время социальной справедливости.

Причем нужно учитывать, что дифференцированное применение ставок обозначает: по более высокой ставке будет обложен не весь доход, а только та его часть, которая превышает определенный порог. Объясним на схематическом примере: если человек получает 25 тысяч гривен в месяц, то часть дохода до 10 минимальных зарплат (12 тысяч 180 гривен) обложат по ставке 15 процентов, часть дохода от 10 до 17 минимальных зарплат (от 12 тысяч 180 гривен до 20 тысяч 706 гривен) обложат по ставке 17 процентов, а все, что окажется выше 17 минимальных зарплат (от 20 тысяч 706 гривен до 25 тысяч) обложат по ставке 20 процентов.

О том, что правительст­во ввело налогообложение про­центов по депозитам. Поэтому напомним вкратце: проценты будут облагаться в том случае, если они превысят 17 прожиточных минимумов в год (на 2014 год— 20 тысяч 706 гривен). Если учесть, что в настоящее время банки первой десятки предлагают депозитные ставки в размере 16—20 процентов, то размер вклада, проценты по которому могут обложить налогом, должен составлять от 100 тысяч гривен и выше.

Но дело в том что все люди, получавшие пассивные доходы, должны будут по итогам года подавать налоговую декларацию. Таким образом, количество граждан, обязанных посетить налоговую инспекцию и отчитаться о полученных доходах, может увеличиться.

Владельцам квартир общей площадью от 120 до 240 квадратных метров придется платить налог на недвижимость

Еще одно важное изменение внесено в механизм взимания налога на недвижимость: если раньше при расчете ставок этого налога и льгот применяли понятие «жилая площадь», то теперь будет использоваться «общая».

Дело в том, что в настоящее время налогом не облагаются квартиры размером до 120 квадратных метров, жилые дома общей площадью до 250 квадратных метров или же квартиры и дома (формально они называются «разные объекты недвижимости») общей площадью до 370 квадратных метров. И принимается во внимание именно жилая площадь. Так что квартира общей площадью 200 квадратных метров вполне могла бы попасть под льготу, если прихожая составляет 20 квадратных метров, ванная — 15, туалет — 10 «квадратов» и есть несколько кладовых от 10 до 20 квадратных метров. Ведь формально они в жилую площадь не включаются.

Напомним, что налог на недвижимость вступил в силу уже в этом году. Его ставка определена в размере 1 процента минимальной зарплаты, установленной на 1 января (в 2014 году — 12 гривен 18 копеек). Таким образом, за каждый квадратный метр сверх льготной площади придется раз в год платить:

• владельцам квартир ранее жилой, а теперь общей площадью от 120 до 240 квадратных метров;

• владельцам жилых домов общей площадью от 250 до 500 квадратных метров;

• владельцам квартир и домов общей площадью от 370 до 740 квадратных метров.

Ну, а для тех, у кого квартира общей площадью более 240 квадратных метров и дом общей площадью свыше 500 квадратных метров, а также для хозяев квартир и домов общей площадью свыше 740 квадратных метров определена ставка налога в размере 2,7 процента минимальной зарплаты (в 2014 году — 32 гривни 89 копеек).

Также незначительно, на 8—9 процентов, увеличилась плата за землю, денежная оценка которой не была произведена.

Впрочем, правительство намерено уже в следующем году провести полноценную налоговую реформу.

— Нам необходимо принять новую редакцию Налогового кодекса, которая предусматривала бы сокращение количества налогов до восьми и расширение базы налогообложения, — сообщил премьер-министр Арсений Яценюк — Правительство готово к широкой дискуссии, чтобы внести этот законопроект со следующего года. Нужно внедрить новую систему налогообложения, ведь чем она проще, тем меньше шансов у чиновников брать взятки.

Предусмотрено сокращение 79 400 сотрудников Министерства внутренних дел, 3350 работников СБУ и 2263 прокуроров

Нужно отметить, что одним повышением налогов правительство не ограничилось. Был принят ряд решений по сокращению административного аппарата власти и льгот для госчиновников. В частности, как отметил Арсений Яценюк, правительство намерено уменьшить количество чиновников государственной исполнительной власти и правоохранителей. Например, антикризисный пакет предусматривает сокращение 79 тысяч 400 сотрудников МВД, 3 тысяч 350 работников СБУ, 2 тысяч 263 прокуроров и почти 300 сотрудников управления Госохраны. Запланированное сокращение штатов силовых органов позволит экономить 1 миллиард 350 миллионов гривен в год.

Еще одна статья экономии — снижение на 635,5 миллиона гривен расходов на содержание госчиновников (в том числе аппаратов Верховной Рады Украины, Администрации президента, Совета национальной безопасности и обороны, Государственного управления делами, Секретариата Кабинета министров и других органов власти) за счет сокращения численности работников на 10 процентов (около 22 тысяч человек).

Как отмечают в правительстве, в настоящее время количество таких работников составляет 193 тысячи 400. Причем с 2001 года штат центральных органов власти увеличился почти на 55 тысяч человек. В Украине на тысячу жителей приходится шесть госслужащих, в то время как, например, в Соединенных Штатах и Казахстане — пять, а в Азербайджане — три.

Следующий шаг к экономии — сокращение автопарка Кабинета министров, Верховной Рады, Администрации президента и других органов власти, что приведет к снижению расходов на его обслуживание на сумму 41 миллион гривен.

Авторы законопроекта отметили, что в Украине самый большой служебный автопарк в Европе. В настоящее время в автобазе Государственного управления делами (обслуживающего Администрацию президента) насчитывается 202 легковых автомобиля, в автобазе секретариата Кабмина — 141 машина, аппарата Верховной Рады — 175. Поэтому предусмотрено сокращение на 50 процентов количества автомобилей, обслуживающих Кабинет министров, парламент и Президента.

Согласно постановлению Кабинета министров от 1 марта 2014 года, для обслуживания учреждения не может использоваться больше одного легкового автомобиля. С учетом этого сокращен лимит машин центральных и местных органов исполнительной власти на 1800 транспортных средств.

Кроме того, до стабилизации ситуации отменена выплата госслужащим, работникам органов местного самоуправления и дипломатам денежного вознаграждения в размере десяти должностных окладов при выходе на пенсию. Также прекращена выплата судьям, которые отправляются на заслуженный отдых, выходного пособия в размере 10 месячных зарплат, а прокурорам и следователям — в размере месячного заработка за каждый полный год работы прокурором.

В аналитической записке сказано, что размер денежной помощи, выплачиваемой государственным служащим, работникам органов местного самоуправления, составляет сейчас от 12 до 51 тысячи гривен, прокурорам и следователям — от 130 до 300 тысяч гривен. Размер выходного пособия судьи, который подал в отставку, — от 164 до 228 тысяч гривен в местных и апелляционных судах до 400 тысяч гривен в высших судах.

Между тем, как отмечают авторы антикризисного пакета, судьи, прокуроры и госчиновники и без того имеют специальные пенсии, размеры которых намного выше, чем у остальных граждан. Например, пенсия госслужащим назначалась в размере 80 процентов их зарплаты (антикризисные законы снизили показатель до 70 процентов). В то время как для обычных людей, выходящих на пенсию на общих основаниях, размер пенсии составляет в среднем 46,7 процента заработка. При таких размерах пенсий, полагают аналитики, выплата госслужащим, судьям, прокурорам и следователям еще и денежных пособий при выходе на заслуженный отдых является совершенно неоправданной в период жесткой экономии бюджетных средств.

Антикризисный пакет вносит изменения и в некоторые законы, регулирующие право на льготы по профессиональному признаку. Правительство предложило усилить адресность предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, телефона, проезда в общественном транспорте, а также по приобретению твердого топлива путем предоставления льгот с учетом уровня доходов человека. Таким образом, прокурорам, милиционерам, работникам музеев, сотрудникам Госслужбы спецсвязи и военнослужащим, а также педагогам, медикам и работникам культуры, проживающим и работающим в сельской местности, право на бесплатное пользование общественным транспортом, 50-процентная скидка на оплату жилья и пользование телефоном, а также остальные положенные льготы будут предоставляться только в том случае, если среднемесячный совокупный доход за предыдущие шесть месяцев не превысит величину дохода, дающего право на социальную льготу.

Отметим, что такой доход равен сумме месячного прожиточного минимума (действующего для трудоспособных лиц на 1 января отчетного налогового года), умноженного на 1,4 и округленного до 10 гривен. В 2014-м сумма ограничения составляет 1 тысячу 710 гривен в месяц. Таким образом, всеми этими льготами по профессиональному признаку смогут пользоваться люди, чей доход окажется меньше 1 тысячи 710 гривен.

В целом, по подсчетам правительства, реализация антикризисных предложений позволит увеличить доходную часть бюджета на 44 миллиарда гривен в год. При этом все возможные дополнительные поступления в казну правительство намерено направить на поддержание наименее защищенных слоев населения. Например, в виде тех же субсидий, которые людям понадобятся после обещанного с лета увеличения стоимости газа и тепла.

Читайте нас в Facebook

Сделайте «ФАКТЫ»
избранным источником
в Google News