Спасти Украину от дефолта: военный налог, сокращение зарплаты народным депутатам, увеличение акциза на табак
Повторная попытка принять правительственные законопроекты, которые сокращают расходы на социальные программы и увеличивают затраты на военную кампанию, закончилась в прошлый четверг достаточно успешно. Парламент утвердил в целом Законы «О внесении изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины». Стране опять удалось избежать дефолта, однако пояса нам придется затянуть еще туже…
Как отмечается в пояснительной записке, бюджет переписали «для укрепления боеспособности страны, обеспечения восстановления разрушенной инфраструктуры Донецкой и Луганской областей и в соответствии с проектом Меморандума об экономической и финансовой политике между Украиной и Международным валютным фондом». Авторы законов отмечают, что экономика страны в текущем году находится в чрезвычайно сложном положении: аннексия Крыма, военный конфликт в промышленных регионах, разбалансировка финансовой системы, торговые ограничения со стороны России создают негативный фон для развития государства.
Например, торговая война с Россией привела к тому, что с января по май 2014-го (по сравнению с тем же периодом в 2013 году) экспорт украинских товаров в Российскую Федерацию сократился на 23,9 процента. Таким образом, удельный вес России в общем экспорте товаров из Украины составил 19,4 процента за первые пять месяцев 2014-го против 23,7 процента за это же время в 2013-м.
Кроме того, отмечается, что к июню официальный курс гривни девальвировал по отношению к доллару на 47,9 процента — до 11 гривен 82 копеек за доллар. В то же время рост стоимости жилищно-коммунальных услуг составил 15,8 процента (в частности, природный газ подорожал на 62,8 процента, электроэнергия — на 11,3 процента). В июле повысились тарифы на горячую воду и отопление (на 40 процентов), а также водоснабжение и водоотвод (на 60 процентов). Во второй половине года вырастут и тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки (на 21 процент).
В целом, учитывая текущее состояние национальной экономики, в 2014 году прогнозируется: снижение ВВП на 6 процентов, инфляция в размере 19,5 процента, увеличение уровня безработицы до 10,2 процента, падение объемов экспорта товаров и услуг на 11,6 процента, импорта — на 21,1 процента.
Полуторапроцентный налог на зарплату взимается временно — до 1 января 2015 года
Из-за экономического спада уменьшились прогнозные поступления по налогу на прибыль и НДС. Поэтому правительство предложило пересмотреть структуру доходов государственного бюджета. В частности, более чем на 3 миллиарда увеличены показатели по поступлению от налога на доходы физических лиц. Повысить их планируется в том числе посредством введения налогообложения процентов по депозитам.
Также в новом законе правительство предложило взимать военный налог в размере 1,5 процента. Это может принести бюджету еще около 3 миллиардов гривен. Новый налог будут платить люди, которые получают заработную плату, поощрительные, компенсационные или другие выплаты и вознаграждения, начисляемые человеку в связи с трудовыми отношениями и по гражданско-правовым договорам. Кроме того, налогом облагаются выигрыши в государственную и негосударственную денежные лотереи и выигрыши, полученные от организаторов азартных игр. Начисляют и взимают этот налог те, кто выплачивает доход, — работодатели, организаторы лотерей и так далее.
Подчеркнем, что пенсии военным налогом не облагаются. И вводится он временно — пока до 1 января 2015 года.
Появился также налог на альтернативные виды топлива — 99 евро за тонну. Стоит отметить, что ранее такие виды топлива налогом не облагались, что позволяло близким к старой власти коммерческим структурам получать сверхприбыли, поставляя при этом низкокачественное топливо. По мнению экспертов, введение акциза не только наполнит бюджет, но и защитит потребителя.
— Проект стимулирования альтернативных видов топлива полностью себя скомпрометировал, превратившись в способ реализации опасных для природы и здоровья людей горючих смесей и ухода от уплаты налогов, — считает директор Консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн. — Также есть все основания считать, что в последние годы под видом альтернативного топлива реализуется обычный бензин без уплаты акцизного сбора.
Согласно нашей информации в июле нынешнего года Главное следственное управление МВД открыло уголовные производства по фактам незаконного введения в оборот горючего с нарушением стандартов и норм безопасности двумя крупнейшими продавцами альтернативного топлива, хорошо известными в столичном регионе. Как свидетельствуют материалы дела, по результатам лабораторных исследований в одной из этих сетей вместо 30—50 процентов биоэтанола в альтернативном топливе обнаружено 27-процентное содержание метанола — токсичного вещества, смертельного для человека даже в виде испарений. Расследование показало, что выпускаемый (по документам) на заводах «Укрспирта» биоэтанол на самом деле был обычным пищевым спиртом, который уходил без уплаты акциза на выпуск ликеро-водочных изделий. А в альтернативных топливах использовались другие компоненты, в частности, метанол и бензол. По нашим оценкам, ежемесячно в Украине производители декларируют выпуск 30—40 тысяч тонн альтернативного горючего, получая льготу в размере около 115 миллионов гривен за счет неуплаты акциза и НДС. Однако реальной картины по производству и продаже этих видов топлива нет.
Не существует и государственного стандарта качества на данное горючее, оно выпускается по техническим условиям, а большинство предприятий даже не имеет лабораторий. Отзывы потребителей говорят о сомнительных эксплуатационных свойствах таких спиртосодержащих смесей. Ведь ни один автопроизводитель или автодилер в Украине не допускает использования альтернативного топлива в своих автомобилях. Я уверен, что обложение этого горючего акцизом ужесточит контроль со стороны фискальных органов в данной сфере и позволит пресечь случаи легализации фальсификата.
Что касается увеличения доходов бюджета, то парламент поднял ставки акцизного сбора на табак и алкоголь. В частности, акцизы на сигареты с фильтром повышаются с 216,5 до 227,33 гривни за тысячу штук, на сигареты без фильтра — с 96,88 до 101,72 гривни.
— Правительство и парламент продемонстрировали взвешенность: вместо радикального предложения уравнять ставки акцизного налога на фильтровые и бесфильтровые сигареты они, прислушавшись к аргументам, подняли ставки на 5 процентов, — сообщил директор по корпоративным вопросам компании Imperial Tobacco в Украине, Молдове и странах Кавказа Олег Стрекаль. — В результате нынешних изменений компания ожидает увеличения розничных цен на 25—50 копеек за пачку в зависимости от сегмента и наименования сигарет.
Стоит напомнить, что ранее, согласно правительственному постановлению, увеличена минимальная розничная цена на алкогольные напитки. Так, с 1 августа на 5 гривен подорожала бутылка водки, которая в магазине теперь не может стоить меньше 39 гривен 90 копеек. Розничные цены на вина в стеклянной таре (объем 0,7 литра) или другой таре (объемом 1 литр и более) повышены на 11 процентов — до 20 гривен, на вина в стеклянной таре (0,75 литра), а также некоторые другие — до 33 гривен.
Кроме того, правительство увеличило ренту на добычу железной руды с 5 до 8 процентов, нефти — с 39 до 45 процентов, газа из месторождений глубиной до 5 километров — с 28 до 55 процентов, а из залежей более 5 километров — с 15 до 28 процентов.
В результате доходы госбюджета были увеличены с 372 миллиардов 931 миллиона 772 тысяч гривен до 377 миллиардов 821 миллиона 587 тысяч гривен.
«Члены парламента и Кабмина будут сидеть на голом окладе»
Что касается расходов бюджета, то их пришлось перераспределить. В частности, на 582 миллиона 200 тысяч гривен сокращены издержки на обеспечение деятельности некоторых центральных органов исполнительной власти. На 400 миллионов гривен уменьшены затраты на работу других центральных органов исполнительной власти и государственных органов, включая суды и прокуратуру. Также были урезаны почти на 31 миллион траты на зарплату народных депутатов.
— Можете назвать это решение популистским, но я считаю его правильным: народные депутаты и члены Кабмина — все будут сидеть на голом окладе, — отметил премьер-министр Арсений Яценюк, представляя законопроекты.
В то же время в госбюджете были увеличены расходы на обороноспособность страны (более чем на 9 миллиардов гривен), добавлены затраты на восстановление Донбасса (1 миллиард 800 миллионов гривен), а также выделено около 345 миллионов на программу частичной компенсации процентных ставок по кредитам для осуществления инвестиционных проектов. По мнению авторов закона, это привлечет в экономику Украины 10—15 миллиардов гривен.
В целом после внесенных изменений расходы государственного бюджета были увеличены с 436 миллиардов 762 миллионов до 441 миллиарда 587 миллионов 118 тысяч гривен.
2933Читайте нас в Facebook
