Единственным документом, подтверждающим владение жилищем, является выписка из Госреестра имущественных прав
В Украине существенно изменился порядок регистрации недвижимости. Вступил в силу недавно принятый парламентом Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений». Этим документом расширяется перечень лиц, которые могут заниматься регистрацией. Также значительно сокращены сроки выполнения таких работ и урегулирован вопрос получения информации из госреестра в электронном виде.
Подробнее о вступившем в силу новом порядке регистрации недвижимости и его особенностях «ФАКТАМ» рассказала адвокат юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Ирина Кузина.
— Уточните, пожалуйста, кто теперь получает право проводить регистрацию недвижимости?
— В первую очередь — местные власти. В частности, согласно закону, это исполнительные комитеты местных советов, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в Киеве и Севастополе администрации.
Право на регистрацию имеют и аккредитованные субъекты, то есть юридические лица публичного права. К ним относятся существующие и создающиеся центры предоставления административных услуг, которые сейчас появляются во многих городах.
Также это различные государственные регистраторы. Ими являются нотариусы и госрегистраторы, состоящие в трудовых отношениях с субъектом государственной регистрации прав, а также государственные исполнители при регистрации обременений.
— Каким образом закон предусматривает делегировать органам местного самоуправления полномочия по предоставлению таких услуг?
— Исполнительные комитеты местных советов получают полномочия по регистрации прав только в случае принятия советом на заседании соответствующего решения. То есть они не обязаны обеспечивать регистрацию, но могут это делать по собственному желанию. Остальные субъекты регистрации получают полномочия автоматически в силу закона.
— Кто конкретно будет этим заниматься?
— Прежде всего — государственные регистраторы и нотариусы. Причем госрегистраторы могут быть в штате, например, исполнительных комитетов местных советов или являться сотрудниками региональных центров предоставления админуслуг.
— Как представителям местной власти будет предоставляться доступ к реестрам? У них есть квалифицированные специалисты?
— Доступ даст технический администратор — Государственное предприятие «Інформаційний центр» Министерства юстиции Украины. Стоит учесть, что в местных органах власти специалистов, отвечающих квалификационным требованиям Минюста, как правило, нет. Однако ранее этот вопрос решался путем перевода существующих государственных регистраторов из одного учреждения в другое. Как это будет осуществляться сейчас, пока не ясно.
— Право регистрации предоставляется нотариусам. Готовы ли они к этому и имеют ли доступ к реестрам?
— Нотариусы уже получили доступ к реестрам прав на недвижимость и могут производить регистрацию. Что касается Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, то процесс подключения нотариусов продолжается. Как сообщал министр юстиции Павел Петренко, уже подключены 1800 нотариусов. Однако, по моей информации, обучение они не проходили.
— Напомните, в каких случаях проводится первичная регистрация недвижимости?
— Если первичной регистрацией считать открытие раздела в Государственном реестре прав, то это происходит при строительстве объекта, его выделении, разделе или объединении. В таком случае объекту присваивается уникальный номер. После открытия раздела государственный регистратор оформляет права на это имущество на основании договоров, свидетельств о праве собственности, решений судов и других документов, перечень которых составляет 14 пунктов, но при этом не является исчерпывающим.
— Какова последовательность действий владельца недвижимости, решившего самостоятельно провести ее регистрацию? К кому обращаться, какие документы подавать?
— Сразу хочу напомнить, что обязательная регистрация прав собственности на недвижимость начала действовать с 1 января 2013 года. То есть, если вы купили, получили в наследство или иным способом приобрели квартиру либо дом после этой даты, значит, регистрация уже проведена. Если раньше, то можно самостоятельно обратиться к регистратору для внесения объекта в реестр. Хотя это не обязательно. Особенно если вы не планируете в ближайшее время продавать или дарить свою недвижимость.
Если же вы все-таки решили самостоятельно провести регистрацию своего жилья, то в первую очередь нужно собрать пакет необходимых документов:
- заявление на установленном бланке (его поможет составить государственный регистратор или нотариус);
- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с порядком), номер регистрационной карточки налогоплательщика (ИНН);
- оригиналы правоустанавливающих документов;
- если оформлением занимается ваш представитель, то документы о его полномочиях;
- оригинал квитанции об уплате административного сбора за регистрацию прав на недвижимость;
- оригинал квитанции о расчете за получение информации из реестра (в случае необходимости предоставления выписки);
- оригиналы документов, подтверждающие право на освобождение от внесения указанных платежей, если таковые есть.
Теперь государственный регистратор или нотариус самостоятельно сканирует оригиналы документов, поэтому копии подавать нет необходимости.
Стоит отметить, что право, возникшее на основании решения суда, регистрируется точно так же, как и при обычной сделке. Но правоустанавливающим документом в данном случае будет решение суда с отметкой о том, что оно вступило в законную силу.
Целесообразно предварительно проконсультироваться с юристом или нотариусом, который будет проводить регистрацию. Можно воспользоваться и первичной бесплатной правовой помощью, предоставляемой в любом органе государственной власти или местного самоуправления в виде устной консультации.
Хочу напомнить, что теперь единственным документом, подтверждающим владение квартирой или домом, является выписка из Государственного реестра имущественных прав.
— В какие сроки проводится регистрация и сколько она стоит?
— Если мы говорим об обычной жилой недвижимости, то по закону госрегистрация должна быть проведена в течение пяти рабочих дней. А стоимость меняется в зависимости от определенных бюджетных показателей, устанавливаемых правительством. В частности, в 2016 году за простую госрегистрацию права собственности на квартиру или дом необходимо уплатить 140 гривен.
— В соответствии с законом, информация, имеющаяся в Государственном реестре прав, является открытой, а документы заявитель может получать как в электронном, так и в бумажном виде. Они имеют одинаковую юридическую силу. Расскажите, какая именно информация о недвижимости и ее владельце будет в открытом доступе? И есть ли угроза, что ее используют злоумышленники?
— Сейчас действует порядок предоставления сведений из Госреестра вещных прав на недвижимое имущество, вступивший в силу еще 6 октября 2015 года. По письменному или электронному запросу выдаются полные данные об объекте и правообладателе. В выписке из реестра отразятся регистрационный номер объекта, его адрес, площадь, реквизиты правоустанавливающего документа, зарегистрировавшее собственность должностное лицо или нотариус, фамилия, имя и отчество владельца (или наименование и код юридического лица) и его доля собственности, сведения из реестров прав собственности (до 2013 года), обременений и запретов.
Поскольку персональные данные — номер регистрационной карточки налогоплательщика и адрес фактического места жительства владельца — в выписке не указываются, риски от раскрытия такой информации я считаю несущественными. Хотя мнения экспертов по этому поводу расходятся.
— Много ли подводных камней в новом порядке регистрации недвижимости?
— В целом это позитивные изменения. Правда, есть и неоднозначные моменты. Например, теперь нельзя отказать в регистрации права собственности на недвижимость на основании решения суда, если на объект зарегистрировано обременение. С одной стороны, это правильно, исходя из принципа обязательности судебных решений. С другой — возможны различные злоупотребления при наличии сговора с судом, то есть возникают коррупционные риски.
Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»
130622Читайте нас в Facebook
