Новый проект бюджета предполагает, что минимальная зарплата в 2009 году постепенно вырастет до 669 гривен, а прожиточный минимум и оклады бюджетников повышать не будут

Новый проект бюджета существенно отличается от сентябрьского варианта, поданного правительством еще до кризиса: в нынешнем документе на 50 миллиардов гривен уменьшены доходы (237,5 миллиарда гривен против ранее запланированных 288 миллиардов) и почти на 60 миллиардов сокращены расходы (183 миллиарда 300 миллионов гривен против предусмотренных прежде почти 241 миллиарда 200 миллионов гривен). Причем сокращать расходы правительство предлагает в том числе за счет бюджетников и получателей социальной помощи.

Начнем с главного: основной социальный стандарт страны — прожиточный минимум — в следующем году повышать не будут. В статье 54 законопроекта четко сказано, что весь 2009 год прожиточный минимум будет действовать в тех же размерах, что и в декабре 2008 года (см. таблицу). А это значит, что все социальные выплаты, которые зависят от данного стандарта (пособие по уходу за ребенком до трех лет, выплаты детям-инвалидам, минимальный размер алиментов и пособия одиноким матерям, а также пенсии и надбавки к ним), тоже не будут повышаться автоматически и ежеквартально, как это происходило предыдущие несколько лет.

Впрочем, министр труда и социальной политики, глава Пенсионного фонда и сама премьер-министр неоднократно подчеркивали, что социальные выплаты в 2009 году будут-таки повышать. А точнее, индексировать (механизм индексации действует уже более пяти лет) в соответствии с официальным уровнем инфляции. Кстати, в макроэкономических показателях рост цен в Украине на следующий год запланирован всего на уровне 9,5 процента, и это при том, что за 11 месяцев нынешнего года официальная инфляция уже составила 19,8 процента…

Не менее интересно решены вопросы повышения зарплат. Так, правительство не отказалось от намерений увеличивать минимальную зарплату. Напомним, что с 1 декабря она составляет 605 гривен, а в 2009 году может вырасти следующим образом:

• с апреля — до 625 гривен;
• с июля — до 630 гривен;
• с октября — до 650 гривен;
• с декабря — до 669 гривен.

При этом в законопроекте четко указано, что размеры должностных окладов и ставок работников бюджетной сферы (которые в настоящее время зависят от минимальной зарплаты и повышаются пропорционально ее росту) в 2009 году будут рассчитывать исходя из фиксированной суммы — 545 гривен.

Впрочем, положение о минимальной зарплате частично коснется бюджетников: тем работникам, у которых выплаты не будут дотягивать до ее уровня, станут платить дотации, чтобы они получали не меньше «минималки». К примеру, в настоящее время ставки ниже 605 гривен установлены у работников первого (545 гривен) и второго (594 гривни) разрядов. Этим квалификационным разрядам соответствуют должности уборщика служебных помещений, лифтера, сторожа…

Получается, что низкоквалифицированным труженикам бюджетной сферы зарплаты все же поднимать будут (в соответствии с ростом минимальной зарплаты), а более квалифицированным — нет. В то же время индексировать выплаты (то есть повышать в соответствии с официальным уровнем инфляции) законопроект предписывает всем бюджетникам без исключения.

Также в законопроекте отмечено, что по итогам первого полугодия 2009-го в бюджет могут быть внесены изменения, которые начнут приближать минимальную зарплату к уровню прожиточного минимума. Впрочем, правительство надеется, что зарплата в стране все-таки будет расти даже без его участия. По крайней мере об этом свидетельствует прогноз средней зарплаты на 2009 год — 2 тысячи 93 гривни (по итогам 2008 года средняя зарплата может составить всего 1840 гривен).

В целом в законопроекте за Кабинетом министров закрепляется право устанавливать в 2009 году размеры социальных выплат, которые, в соответствии с законодательством, определяются исходя из размеров минимальной зарплаты, в абсолютных цифрах. В пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетными программами.

То же касается и выплат семьям с детьми. В документе указано, что два основных вида помощи (при рождении ребенка и по уходу за ним до трехлетнего возраста) будут выплачивать в порядке и размерах, определенных Кабинетом министров. О каких именно суммах идет речь, ни один член правительства до настоящего времени не сказал. Правда, министр труда и социальной политики Людмила Денисова в свое время отметила, что эти выплаты ни в коем случае не будут снижаться, и призвала женщин рожать побольше детей, оптимистично пообещав обеспечить их всеми предусмотренными пособиями.

РАЗМЕРЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ДЕКАБРЕ 2008 ГОДА

Читайте нас в Facebook

Сделайте «ФАКТЫ»
избранным источником
в Google News