Больше участников, лучшая цена: как будут проходить торги на Prozorro без аукционов
Хотя правительство временно отменило проведение электронных аукционов, торги на площадке Prozorro будут проходить, а эксперты говорят, что благодаря решению Кабмина в тендерах теперь будет участвовать больше поставщиков.
Кабинет министров Украины объявил об отмене электронных аукционов в системе электронных закупок Prozorro, что закреплено постановлением правительства № 1495. Предусмотрено, что аукционы упраздняются на ближайшие шесть месяцев, а причиной такого решения стали блекауты в стране. Об этом говорится в новой статье «Фокуса» «Торги без аукционов? Почему отмена электронных аукционов не повлияет на систему публичных закупок».
Такие изменения не станут причиной отмены торгов в целом — подчеркивают ГП «Прозорро». «Отказ от аукционов — это временное решение. Даже при отсутствии аукционов в системе Prozorro и дальше будут проводиться конкурентные закупки, позволяющие экономить средства. Система будет автоматически определять наиболее экономичное выгодное предложение на основе цен, которые предоставили поставщики при подаче своего тендерного предложения», — сообщила и.о. директора ГП «Прозорро» Наталья Шимко.
По словам управляющего партнера Адвокатского объединения «Радиевский и Партнеры» Юрия Радзиевского, в последнее время с возникновением блекаутов многие участники торгов не имеют доступа к системе, и когда назначены аукционы, то участники просто не могут участвовать в них из-за отсутствия интернета.
«Очевидно, что права подобных участников нарушаются. И для решения проблемы инициированы следующие изменения. Упраздняются аукционы, а победитель торгов будет определяться по наименьшей предложенной цене», — говорит Радзиевский.
Замминистра экономики Украины Надежда Бигун говорит, что в условиях энергетической нестабильности правительство временно, на 6 месяцев, изменило правила проведения торгов, тем самым обеспечив равный доступ к системе публичных закупок Prozorro.
«И отменяется только один элемент в процедуре, когда субъекты торгуются, — „аукцион“. Однако сама система закупок продолжает работать», — добавила она.
В Министерстве инфраструктуры объясняют, что система торгов без аукциона на этом этапе позволяет создать более высокую конкуренцию и усилить подготовительный процесс к первому этапу участия в торгах.
«По новым правилам, участники должны приходить на торги с взвешенным и вычисленным окончательным ценовым предложением. То есть ценовой фактор остается ключевым при выборе исполнителя», — сообщили в Мининфраструктуры.
Эксперты уверены — приостановка аукционов Prozorro не является предательством.
«Все остается прозрачно. И обнародование тендерной документации, и обжалование, и представление предложений, и оглашение победителей. Почему именно на этапе аукционов возникли проблемы? У меня и на работе, и дома генераторы. Но если выключается свет, при переподключении на генераторы интернет начинает работать через 1−3 минуты. А время на смену цены у участника — это 2 минуты. И это критично», — говорит эксперт по закупкам Проекта реформы оборонных закупок Нелли Стельмах. Она отметила, что аукционы вернутся, когда наладится ситуация с энергоснабжением.
Экс-гендиректор ГП «Прозорро» Василий Задворный сообщил: на аукционы оказывает существенное влияние отключение электроэнергии, ведь по времени аукцион длится 10−15 минут. Теперь, когда аукционов нет, участники будут иметь существенно больше времени на отправку предложений.
Итак, система публичных закупок Prozorro после принятия правительством постановления об отмене электронных аукционов продолжает функционировать, заказчики объявляют тендеры, а участники представляют свои ценовые предложения, и победитель определяется по самому низкому ценовому предложению. Эксперты уверены — такой подход не только позволит участвовать в торгах большему количеству поставщиков, что будет способствовать росту конкуренции, но и положительно повлияет на экономию средств заказчиков.
Напомним, из-за постоянных обстрелов со стороны россии объектов энергетической инфраструктуры не все участники торгов в системе электронных закупок Prozorro имеют возможность участвовать в электронных аукционах. В связи с этим Кабинет Министров Украины временно изменил правила проведения торгов.
198Читайте нас в Facebook
