Леонид кучма: «политическую реформу на повестку дня поставила сама история. Подтверждением тому является всенародное ее обсуждение»
Провозглашенная год назад Президентом Украины Леонидом Кучмой политическая реформа выходит на финишную прямую. После ее всенародного обсуждения законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины» вчера был внесен главой государства на рассмотрение в парламент. А накануне Президент обратился к народу Украины. Леонид Кучма отметил, что целью инициированных конституционных изменений является повышение эффективности власти в Украине. Всенародное их обсуждение является «наиболее убедительным аргументом того, что реформу на повестку дня поставила сама история», подтверждением -- они «действительно оказались важными и убедительными». Ни одно предложение участников обсуждения, по мнению Леонида Кучмы, не осталось без внимания. А то, что «практически все участники конституционного процесса в той или иной степени продемонстрировали способность к компромиссу», Президент назвал положительным моментом.
Об отказе от идеи внедрения двухпалатного парламента
К числу компромиссов, на которые согласен пойти Леонид Кучма, относятся отказ от введения двухпалатного парламента, идея сокращения количества депутатов Верховной Рады с 450 до 300, а также принятие законов на всенародном референдуме без их одобрения парламентом. Об этом глава государства заявил во время своего телевизионного обращения к народу, уточнив, что идею с уменьшением численности парламентариев следует отложить на будущее, поскольку совсем изъять ее -- означает противоречить позициям общества, разделившегося при обсуждении этого вопроса поровну. В данный момент «мы не имели права и дальше заниматься перетягиванием каната и топтаться на месте, поэтому я снял эти барьеры». Вместе с тем Леонид Кучма подтвердил свое намерение отдать Верховной Раде полномочия по назначению премьер-министра, членов Кабинета министров и руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав правительства.
О механизме назначения «силовых министров»
Соглашаясь на подобные компромиссы, глава государства все же настаивает на сохранении за ним права назначать министров внутренних дел, иностранных дел и обороны, а также руководителей Государственной налоговой администрации, Государственной таможенной службы, Службы безопасности, Государственного комитета по делам охраны государственной границы, кандидатуры которых будет вносить премьер-министр. Сохранение этой прерогативы за главой государства Леонид Кучма мотивирует необходимостью осуществления президентом его конституционных полномочий. «Он (президент. -- Ред. ) не может не иметь соответствующих рычагов для осуществления своих конституционных полномочий», -- заявил глава государства.
О праве роспуска Верховной Рады
Следующая поправка, которая, по мнению Леонида Кучмы, должна остаться неизменной, заключается в предоставлении президенту права на роспуск Верховной Рады, если она за 1 месяц не сможет сформировать большинство и Кабинет Министров, а в течение 60 дней -- принять бюджет на следующий год до 15 декабря. Такое право главы государства, по его же мнению, является логической составляющей системы сдерживаний и противовесов ветвей власти: «Как составляющая классической демократической формулы сдерживаний и противовесов -- право Президента распускать парламент».
О президентских и парламентских выборах
Еще один ключевой момент, на котором настаивает нынешний глава государства, сводится к совмещению сроков проведения выборов Президента, народных депутатов и депутатов в местные советы и сохранении их полномочий в течение пяти лет. Аргументировал необходимость подобного нововведения Президент тем, что такой переход сделает избирательный цикл в Украине стабильным. «Я считаю, что выборы нужно проводить раз в пять лет. Не нужно слишком перегружать работой отечественных и иностранных политтехнологов», -- сказал Леонид Кучма. При этом он категорически опроверг заявления оппозиционных политиков о переносе сроков президентских выборов, заявив, что очередные выборы Президента состоятся в 2004 году.
Теперь судьбу изменений, которые предполагают перераспределение полномочий между главой государства и Верховной Радой, будут решать народные избранники. Они должны рассмотреть и высказать свое мнение по поводу всех внесенных Президентом поправок. Для окончательного утверждения президентского законопроекта необходимо конституционное большинство в 300 голосов народных депутатов.
Инф. «ФАКТОВ»
Читайте нас в Facebook
