Новый закон о госслужбе обязывает претендентов на должность знать украинский язык в объеме, достаточном для выполнения служебных обязанностей
Принимая закон «О государственной службе в органах местного самоуправления», наши народные избранники, конечно, хотели сделать как лучше -- приравнять по статусу представителей местной власти и сотрудников органов местного самоуправления к государственным служащим. А получилось… Нет, в целом закон, возможно, вполне приемлем. Да и не дело журналиста оценивать, насколько совершенен закон с юридической точки зрения. Но если положение о том, что «право на государственную службу имеют граждане Украины независимо от пола, расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений… » ни у кого вопросов не вызывает, то оговорка, что это должны быть люди, «владеющие государственным языком, в объеме, достаточном для выполнения служебных обязанностей», звучит, согласитесь, несколько туманно.
Кто осмелится поставить «неуд» по языку мэру или губернатору?
Сразу хочется спросить, кто сможет точно определить, какой «объем» считается достаточным, скажем, для мэра, а какой -- для бухгалтера? И кто осмелится не аттестовать главу обладминистрации, если тот, предположим, не в ладах с «государственной» грамматикой? (Не надо улыбаться: еще до появления этого закона в одном солидном госучреждении по приказу была создана комиссия, принимавшая у сотрудников экзамен по «государственному языку». И серьезные ученые мужи писали диктанты, переводили с русского на «государственный», доказывая, что они знают его на уровне школьника-выпускника. ) Или вот другой вопрос: не станет ли «недостаточное» знание украинского языка (ведь о том, что такое «объем, достаточный для выполнения служебных обязанностей», закон умалчивает) поводом для увольнения неугодных сотрудников? Не секрет же, что нечетко выписанная норма закона -- как гласит поговорка, что дышло…
Короче, пресловутую «достаточность объема» всяк может трактовать на свой лад… А если учесть, что практически любой закон, спускаясь вниз, обрастает попутно многочисленными инструкциями, дополнениями и разъяснениями, нередко искажающими первоисточник до неузнаваемости, то нетрудно представить, каким испытанием может стать для госслужащих из органов местного самоуправления экзамен на знание «государственного» языка.
Корейские полицейские обязаны сообщать начальству о полученных за день взятках
Впрочем, справедливости ради надо сказать, что даже у стран с давними демократическими традициями в законодательном поле встречаются такие нормы, по сравнению с которыми недоработки наших законодателей просто меркнут. Так, в Британии, где законы очень консервативны, в городе Йорк с незапамятных времен действует закон, разрешающий «стрелять из лука до смерти» по шотландцам во все дни, кроме воскресенья. А в Честере все еще действует закон, позволяющий стрелять из лука по валлийцам, но только после полуночи. В соответствии с британскими законами государственной изменой считается не только… интимная связь с венценосными супругом или супругой, но и даже переворачивание марки с изображением монаршей семьи «картинкой» вниз.
Датские законотворцы так и не отменили закон, требующий, чтобы перед каждым автомобилем шел человек, предупреждающий конные экипажи об опасности. А в Корее закон обязывает полицейских сообщать начальству о полученных за день взятках. Но с этим еще хоть как-то можно смириться, предположив, например, что мзда пополнит бюджет органов. Но как понять монголов, сохранивших в силе действие закона, обязывающего женщин ходить с обнаженной грудью!? Оказывается, это правило, введенное монгольскими кочевниками в средние века, для того чтобы уберечь себя от переодетого неприятеля, актуально до сих пор…
Но не все подобные казусы в законодательствах вызывают смех, некоторые могут лишить нарушителя буквы закона жизни. Например, в Папуа-Новой Гвинее за супружескую измену обманутый муж не только может, но и обязан обезглавить любовника жены, но перед казнью тот еще должен съесть палец своей любовницы.
К счастью, не все народы проявляют такую суровость. В австралийском штате Виктория, например, запрещено по воскресеньям после полудня выходить в розовых брюках, а таиландцам -- появляться на улице без нижнего белья (надо думать, круглосуточно). В Новой Зеландии законодатели позаботились о кошках. Их ждет расправа, если обнаружится отсутствие на их шее трех колокольчиков…
В американском Сент-Луисе пожарным запрещено спасать обнаженных женщин
Чемпионом же по количеству нелепых законов считаются США, где создано даже несколько десятков организаций, борющихся с dumb laws (»тупыми законами»). И бороться им, как говорится, не перебороться. Вот в Сент-Луисе, скажем, пожарным запрещено спасать обнаженных женщин или одетых только в ночную рубашку или халат, а в Новом Орлеане закон не разрешает привязывать к пожарным гидрантам аллигаторов. В Техасе преступник обязан предупредить жертву о готовящемся на нее покушении не менее чем за 24 часа до «нападения» (представляете это «я иду на вы»?). В Порт-Артуре могут оштрафовать за выделение неприятных запахов в лифте, а во Флориде -- за прыжок с парашютом в воскресенье, если его совершает незамужняя женщина.
Да, нам и в этом отношении до США далеко, слава Богу. А узнав про наличие подобных законодательных шедевров, уже как-то стыдно становится критиковать нашу Верховную Раду. Ну, разве что, немножко пожурить, и то не за плохие законы, а за принятие множества хороших и разных… об одном и том же.
Читайте нас в Facebook
