Деньги

До 1 июля автомобилистов уведомят, какой транспортный налог они обязаны заплатить

16:14 30 мая 2018   13262
транспортный налог
Лилия ПОВОЛОЦКАЯ, «ФАКТЫ»

С транспортным налогом в нашей стране получилось… ну, уже как получилось. Сначала его отменили. Потом вернули. Затем передумали вводить. И все-таки ввели, но как составляющую так называемого налога на роскошь — только для дорогих машин. Однако выяснилось, что ввели не вовремя и с нарушением законодательных процедур. Поэтому вот уже четвертый год граждане находятся в недоумении: платить им транспортный налог или нет, а если да, то кому, когда и сколько. И главное — можно ли его вообще не платить? С этими вопросами «ФАКТЫ» обратились к партнеру юридического объединения ID Legal Group Олегу Добровольскому.

— Давайте напомним, кто должен платить транспортный налог и в каком случае? Мы говорим только о людях, не о фирмах.

— Плательщиком транспортного налога является человек, владеющий легковым автомобилем, который не старше пяти лет с года выпуска (то есть 2013- 2018 годов выпуска. — Авт.) и его средняя рыночная стоимость составляет более 375 минимальных зарплат. В 2018 году это 1 миллион 396 тысяч 126 гривен.

— Какова ставка транспортного налога?

— Для физического лица — владельца автомобиля — была установлена фиксированная ставка транспортного налога. Она составляет 25 тысяч гривен за каждый автомобиль, который подпадает под законодательно определенные критерии объекта налогообложения.

— Кстати, о критериях… Как узнать, сколько стоит мой автомобиль?

- Все автомобили, которые подпадают под уплату транспортного налога, указаны в соответствующем перечне транспортных средств, который размещается на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Украины. Список обновляется ежегодно до первого февраля отчетного года.

Причем, начиная с 2017 года, ситуация упростилась и в расчетах стоимости автомобиля для определения налогообложения транспортным налогом учитываются показатели, указывающие марку, модель и год выпуска транспортного средства, объем цилиндров двигателя, тип топлива. Исходя из этого, применение калькулятора не является необходимостью из-за отсутствия в формуле переменной составляющей — такой, как пробег автомобиля, который существенно влиял на конечный результат расчета формулы. Кстати, для определения стоимости легкового автомобиля при продаже этот показатель остался.

Таким образом, на сайте Минэкономразвития вместе с классическим калькулятором размещен и упрощенный перечень машин в виде таблицы в формате Exel, в котором приведены все марки и модели автомобилей, являющихся объектом налогообложения в соответствующем году. И владелец может самостоятельно оценить стоимость своего автомобиля. Для этого нужно внести данные в калькулятор, который определит среднюю рыночную стоимость транспортного средства.

А можно просто посмотреть в таблицу и по марке, модели и возрасту автомобиля определить, является он объектом налогообложения или нет.

— А если автомобиль новый, но уже после ДТП? Может владелец самостоятельно оценить среднюю рыночную стоимость своего транспортного средства?

- Нормы статьи 267 Налогового кодекса Украины плательщиком транспортного налога определяют собственника автомобиля. Исходя из того, что указанная статья предусматривает исключительный перечень случаев освобождения от уплаты налога (приобретение автомобиля, смена собственника, истечение пятилетнего срока, незаконное завладение третьим лицом) и все они связаны с переходом права собственности на автомобиль на протяжении отчетного года, плательщик лишен возможности самостоятельно оценить свой автомобиль для уплаты транспортного налога.

Кроме того, нормами действующего законодательства предусмотрено, что для определения транспортного налога используется исключительно среднерыночная стоимость автомобиля, а не рыночная. То есть, если после ДТП изменяется фактическая стоимость такого транспортного средства, это не освобождает владельца от уплаты транспортного налога.

Тем более следует учесть, что транспортный налог физическим лицам (владельцам автомобилей) рассчитывают исключительно контролирующие органы по месту их регистрации.

— То есть лично мне, как владельцу автомобиля, ничего самостоятельно считать не нужно?

— Да. Если автомобиль подпадает под вышеуказанные критерии объекта налогообложения, контролирующий орган выносит решение об уплате транспортного налога и направляет (или даже лично вручает) владельцу налоговое уведомление-решение по месту регистрации.

— Когда ждать такое уведомление?

— Согласно статье 267 Налогового кодекса Украины, это должно быть сделано контролирующим органом до 1 июля 2018 года.

— А когда нужно заплатить налог?

— Владелец автомобиля платит транспортный налог за 2018 год в течение 60 дней со дня вручения налогового уведомления-решения.

— За какой год мы платим транспортный налог?

— Начисление транспортного налога осуществляется за 2018 год.

— Например, у человека в 2017 году был дорогой автомобиль, но он его в марте 2018 года продал…

- В таком случае налоговый орган на основании информации о переходе права собственности на автомобиль начислит налог за период владения машиной. Контролирующая служба ежемесячно получает информацию от органов внутренних дел относительно лиц, которые получили право собственности на легковые автомобили и зарегистрировали его.

Только после получения такой информации контролирующий орган выносит решение об уплате транспортного налога и отправляет его новому владельцу.

Расчет налога осуществляется по двум владельцам: предыдущим — за период с 1 января и до начала месяца, в котором потеряно право собственности, и новым — с месяца, когда было приобретено право собственности и до конца года. По декабрь включительно.

— Можно ли объяснить на примере?

- Ставка транспортного налога составляет за год (то есть за 12 месяцев) 25 тысяч гривен. Например, человек продал машину в марте. Тогда он владел ею только два месяца, и сумма налога составит:

25 000 гривен (сумма транспортного налога за год): 12 месяцев х 2 месяца (фактическое владение автомобилем) = 4166 гривен 67 копеек.

— Допустим, человек заплатил налог за весь 2018 год, а в ноябре продаст машину?

— Порядок возврата чрезмерно уплаченных налогов у нас универсальный для всех плательщиков и осуществляется после подачи заявления и подтверждающих документов контролирующему органу, который проводит сверку относительно автомобиля и начисленной суммы налога. Если в ходе сверки выявляются расхождения между данными контролирующего органа и физлица, предоставившего оригиналы документов о переходе права собственности, то контролирующий орган проводит перерасчет начисленного налога и выносит новое налоговое уведомление-решение.

— А новому владельцу этого авто нужно самому обратиться в фискальную службу?

- Нет. В случае, когда переход права собственности на автомобиль от одного владельца к другому осуществляется в течение 2018 года, новый собственник платит транспортный налог только после получения от контролирующего органа налогового уведомления-решения об уплате такого налога.

При этом такое решение выносится контролирующим органом только после получения информации от органов национальной полиции.

— Тогда такой вопрос: мне пришло уведомление, в котором написано, что у меня в собственности есть Range Rover 2016 года выпуска. А у меня старенькая Skoda. Или даже был Range Rover, но я его в прошлом году продала. Что делать?

- Если владелец автомобиля получает налоговое уведомление-решение об уплате налога и обнаруживает определенные несоответствия (например, в сумме начисленного налога или в размере ставки), он вправе подать заявление в контролирующий орган о проведении сверки. Заявление подается в налоговую инспекцию по месту регистрации.

При этом владелец должен предоставить вместе с заявлением оригиналы документов, подтверждающих право собственности на такой автомобиль, или документ, свидетельствующий о переходе права собственности на транспортное средство.

— И что дальше?

— По результатам проведенной сверки проводится перерасчет ранее начисленного транспортного налога и вручается новое решение. Прежнее считается отмененным.

Кроме того, владелец автомобиля имеет право обжаловать в административном порядке полученное налоговое уведомление-решение в течение 30 дней.

— Можно обжаловать начисления транспортного налога? Есть такие случаи?

— Прецеденты были. Так, 27 марта 2018 года Кассационный административный суд, действующий в составе Верховного суда, вынес решение как раз в пользу владельца автомобиля. Суд признал, что денежные обязательства по транспортному налогу за 2015 год, которые определялись налоговиками, являются незаконными.

— А как так вышло?

— Из-за нарушения сроков принятия закона о введении транспортного налога.

— Это как?

- В Налоговом кодексе Украины определен порядок обнародования и выполнения решений местного совета по установлению местных налогов и сборов. А точнее, решение о введении местных налогов и сборов официально обнародуется и публикуется местными советами до 15 июля каждого года, перед началом нового бюджетного периода, в котором будут применяться такие введенные местные налоги и сборы или внесены изменения в них (то есть в следующем плановом периоде).

В противном случае положения соответствующих решений должны применяться не ранее начала планового бюджетного периода.

Причем в данной норме разграничиваются период опубликования решения совета (это текущий базовый период, предшествующий плановому), плановый период (в котором планируется ввести местные налоги и сборы) и следующий плановый период, который идет за текущим. Каждый из этих периодов имеет самостоятельное правовое значение. И очевидно, что такие периоды не совпадают во времени. В частности, не может быть плановым период, в котором было принято и опубликовано соответствующее решение регионального совета.

— Как-то сложно. И при чем тут все эти периоды опубликования и плановые?

— А при том, что именно из-за этого сложилась ситуация, при которой взимание транспортного налога как разновидности налога на имущество в 2015 году было признано незаконным.

— Почему так?

- Положения Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы», который был принят 28 декабря 2014 года, были введены в действие с 1 января 2015 года.

Таким образом, только в 2015 году местные советы получили полномочия и обязательства по введению транспортного налога. Соответственно, только после этой даты региональные советы имели юридические основания для принятия решения о введении этого налога.

Поэтому суд, учитывая недопустимость совпадения периода опубликования решения местного совета и следующего планового периода, решил, что в 2015 году невозможно было применение положений закона о реформах, касающихся введения транспортного налога.

Кроме того, отметим, что 1 января 2016 года вступил в силу Закон Украины от 24 декабря 2015 года «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году», который изменил признаки объекта налогообложения. Так, транспортные средства, которые должны были бы облагаться налогом в 2015 году, перестали быть объектом налогообложения транспортным налогом в 2016 году.

По мнению суда, таким образом Верховной Радой Украины было изменено правовое регулирование вопроса введения местных налогов, в частности, транспортного налога. На основании всего вышеизложенного суд согласился с выводами судов предыдущих инстанций, что у контролирующего органа отсутствуют правовые основания для принятия обжалуемого налогового уведомления-решения, поскольку введенные Законом «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» обязательства по уплате транспортного налога с физических лиц за 2015 год возникают у налогоплательщиков только после 1 января 2016 года.

— То есть те, кто уплатил транспортный налог в 2015 году, могут обжаловать его начисление в суде на законных основаниях. И что нужно предпринять, чтобы вернуть деньги?

— Можно попробовать вернуть деньги во внесудебном порядке. Плательщик транспортного налога может обратиться в территориальный орган фискальной службы, который вынес уведомление-решение, с заявлением о возврате ошибочно уплаченных средств. Если указанная в заявлении плательщика сумма или ее часть по данным информационных систем учитывается как ошибочно или излишне уплаченная, то орган фискальной службы готовит заключение на возврат такой суммы.

— Вряд ли это сработает…

- Далее можно предъявить иск о признании незаконным бездействие контролирующего органа, которое заключается в непредоставлении заключения о возврате ошибочно уплаченной суммы налога, и взыскать данную сумму из бюджета. Сразу оговорюсь, что без признания уведомления-решения недействительным шансы на успех практически равны нулю.

Или просто обжаловать в судебном порядке уведомление-решение, которым определено обязательство по уплате транспортного налога. Поскольку речь идет об уведомлениях-решениях, выписанных в 2015 году, срок давности для обжалования решений контролирующих органов, согласно Налоговому кодексу, еще не прошел. Однако по Кодексу административного судопроизводства Украины сроки обжалования уже упущены и для принятия судом искового заявления необходимо обоснование для их возобновления.

— А какой срок давности по таким искам?

- В соответствии со статьей 102 Налогового кодекса, — 1095 дней. То есть 2018 год последний, когда можно подать иск в суд.

Кроме того, согласно Кодексу административного судопроизводства Украины, срок обращения в административный суд составляет шесть месяцев с момента нарушения права, соответственно, необходимо обоснование, что нарушение осуществилось вчера…

— Сложно… Ну, с 2015 годом вроде бы разобрались. А люди, которые уплатили транспортный налог за 2016 и 2017 год, могут как-то обжаловать его начисление и вернуть деньги? Есть лазейки?

- Нет. В 2016 году ограничения по поводу сроков опубликования решений местных советов об установлении налогов и сборов были сняты и все решения по транспортному налогу в 2016 году могли быть опубликованы на законных основаниях без применения такой нормы.

— Допустим, лазейку найти не удалось… Какую ответственность будет нести владелец авто, который получил от контролирующего органа уведомление-решение, но не заплатил транспортный налог?

— Если владелец автомобиля не оплатил транспортный налог в течение 60 дней со дня вручения уведомления-решения, предусмотрена ответственность в виде пени.

— А если мне уведомление-решение вообще не пришло?

— Еще раз подчеркну: ответственным лицом по определению и начислению суммы транспортного налога является исключительно контролирующий орган. Поэтому физическое лицо не несет ответственности за неуплату транспортного налога, если он не был контролирующим органом начислен и соответствующим образом направлен плательщику.

Читайте также
Новости партнеров

Жена говорит мужу: — В Африке есть племена, где мужья продают своих жен. Если бы мы там жили, ты бы меня продал? — Ни за что! Я бы тебя... подарил.