Секретарь Киевсовета Олесь Довгий: «Надеюсь, бюджет города мы примем еще до Нового года»
Об особенностях формирования бюджета столицы «ФАКТАМ» рассказал секретарь Киевсовета, глава Союза секретарей городских советов Ассоциации городов Украины Олесь Довгий.
«В новом Бюджетном кодексе есть целый ряд позитивных моментов для местного самоуправления»
- В минувший четверг состоялся бюджетный блицкриг в парламенте. Городская власть разделяет положительные эмоции его разработчиков?
— Вопрос на самом деле непростой, — отмечает Олесь Довгий. — С одной стороны, то, что главный финансовый документ страны в парламенте успели принять до Нового года, это замечательно.
С другой — откровенно огорчили бюджетные показатели, касающиеся органов местного самоуправления фактически по всей стране. Утвержденный объем финансовых ресурсов, которыми располагает местное самоуправление, ставит власти на местах в очень сложное положение. Напомню: в канун принятия бюджета на заседании Союза секретарей мы приняли обращение к центральной власти, касающееся бюджетного обеспечения территориальных громад. И в нем напоминали, как отразится 80-процентное финансирование делегированных государством полномочий местных советов на жизни регионов.
Такой подход больно ударит и по образованию, и по сфере здравоохранения, и по отраслям физкультуры и спорта. Тем более с учетом инфляции и роста минимальных заработных плат. К сожалению, территориальные громады на местах, так же как и Киев, не были услышаны.
- Олесь Станиславович, мы помним, что вы были одним из наиболее активных борцов за права органов местного самоуправления и пересмотра соответствующих бюджетных статей в сторону увеличения. При этом парламент не прислушался и все-таки утвердил большинство показателей, заложенных в первоначальной редакции Госбюджета-2011. Ваши дальнейшие действия?
— Да, свою позицию не только как секретаря столичного горсовета, но и как главы Союза секретарей городских советов я высказал — и не раз — на разных, самых высоких уровнях. Но теперь, когда документ принят, я как законопослушный человек, ратующий за сильную вертикаль власти, вижу свою задачу в том, чтобы изыскивать конструктивные пути выхода из этой ситуации. И делать все от нас зависящее, чтобы уровень жизни людей, которые доверили нам представлять их интересы на местах, хоть немного, но возрастал с каждым годом.
- То есть имеется некое законодательное «поле для маневра», которое вы предлагаете использовать для улучшения финансирования местных бюджетов?
— Летом 2010 года был принят новый Бюджетный кодекс, который начинает действовать уже с 1 января 2011 года. Его появление — это серьезный шаг вперед: ведь в нем есть целый ряд позитивных моментов для местного самоуправления. В частности, передача восьми общегосударственных налогов на местный уровень и право распоряжения на местах 25 процентами собранного налога на прибыль.
Из государственного бюджета в местный будет передана плата за шесть видов лицензий, сертификатов и госрегистраций. Упрощается также процедура администрирования налогов.
«Депутаты намерены тщательно подойти к рассмотрению главного финансового документа столицы»
- Однако вернемся к Киеву. Ведь на разных уровнях много говорилось об изъятиях в Госбюджет именно из бюджета столицы.
— Да, потому что по плану на будущий год Киеву предстоят рекордные изъятия. Скажу лишь, что с 2006-го объем запланированных изъятий вырос с 707 миллионов гривен до 8,25 миллиарда гривен. По сравнению с 2010 годом увеличение почти на 30 процентов.
- И что, нет никаких положительных моментов?
— Как позитивный для столицы момент в Госбюджете-2011 отмечу увеличение субвенции из государственного бюджета, предназначенной для выполнения функций столицы. В принятом бюджете она выросла до одного миллиарда гривен.
И хотя эта цифра все еще почти в три раза меньше, чем расчетная, которая должна гарантироваться государством в соответствии с Законом о столице, все же это шаг вперед.
Кроме того, мы рассчитываем на поддержку государства в финансировании инфраструктурных проектов. Через полтора года Киев будет принимать Евро-2012, и для того чтобы чемпионат состоялся и прошел на действительно европейском уровне, предстоит сделать еще очень многое.
Убежден: в Кабмине это понимают и на запланированные на следующий год объекты средства будут найдены.
- Наконец, когда может быть принят бюджет Киева?
— Очень надеюсь, что мы сможем его принять еще до Нового года. Хотя уже совсем скоро новогодние и рождественские праздники, работа над бюджетом идет очень напряженная. 28 декабря пройдет презентация его основных показателей перед депутатами горсовета. А затем он будет рассмотрен на сессии Киевсовета. Кстати, депутаты намерены тщательно подойти к рассмотрению главного финансового документа столицы на 2011 год. И только после этого голосовать за него. Потому надеюсь, что и бюджет Киева мы примем в кратчайшие сроки.
616Читайте нас у Facebook
