На днях парламент принял Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно размежевания земель государственной и коммунальной собственности», который, по мнению его авторов, создает условия для проведения земельной реформы. Однако многие эксперты считают, что этот документ не только противоречит действующему законодательству, но и способствует тенизации рынка земли.
ВІДЕО ДНЯ
Данный закон предусматривает, что Кабинет министров передает земельные участки сельхозназначения государственной собственности в уставной капитал создающегося государственного земельного банка. Этот банк принадлежит государству и не может быть приватизирован. Кроме того, переходные положения закона устанавливают: земли государственной и коммунальной собственности считаются размежеванными с момента вступления документа в силу. Но многие нормы закона весьма спорны.
— Закон передает Госагентству земельных ресурсов полномочия распоряжаться землями сельскохозяйственного назначения, — заявил в интервью УНИАН народный депутат Украины Александр Третьяков. — Это прямо противоречит Конституции, где определено, что землей могут распоряжаться только местные органы власти.
Не менее опасно решение о создании государственного земельного банка, уставной фонд которого будет формироваться не за счет денежных средств, а за счет земли. Данное положение противоречит Закону «О банках и банковской деятельности», поскольку капитал банков формируется только за счет денежных средств. В законе изначально закладывается механизм убыточной работы банка, так как непонятно, за счет каких средств планируется выдавать кредиты аграриям под проценты, которые даже ниже, чем на мировых рынках. В дальнейшем достаточно будет внести пару изменений в действующие законы, чтобы обанкротить банк и забрать землю за долги.
Кроме того, местные власти лишаются права продавать землю несельскохозяйственного назначения. А это один из основных ресурсов наполнения местных бюджетов. В итоге местное самоуправление останется «без штанов» и вопреки заявлениям о децентрализации полномочий будет еще больше зависеть от дотаций и субвенций из центра. Я полагаю, что данный закон должен быть ветирован Президентом как коррупционный.
Стоит отметить, что и руководитель парламента считает этот закон несовершенным.
— Что касается земельного банка, то позиции, которые заложены по нему в этом законе, противоречат Закону «О банках и банковской деятельности», — сообщил председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин. — И это необходимо исправить. В равной мере это касается слишком широких полномочий Государственного агентства по земельным ресурсам в части распоряжения государственными землями.
522
Читайте нас у Facebook