Строительный беспредел развязан на киевском Сырце (фото)
К сожалению, несмотря на происходящие в стране изменения, Киев остается в Украине лидером по незаконным стройкам. Причем большинство из них сопровождается активным сопротивлением киевлян. В частности, недавно очередной конфликт произошел неподалеку от Сырецкого парка, где возле реки, на крутом прибрежном склоне, вдруг вырубили деревья и начали расчищать строительную площадку. Как обычно, никаких общественных слушаний не проводилось и люди, живущие возле стройки, ничего не знали. Жителей микрорайона, вышедших протестовать против представляющей прямую угрозу для их домов застройки, встретила группа молодых людей в масках и с битами. Противостояние переросло в открытый конфликт с применением силы. Представители местных властей заявили о незаконности строительства и пообещали его прекратить. Однако грузовики с бетоном по-прежнему прорываются через оцепление жителей микрорайона, и стройка идет полным ходом. На прошлой неделе произошел очередной конфликт, и люди, так и не дождавшиеся прекращения строительства, разрушили забор и засыпали землей часть скважин для свай. «ФАКТЫ» решили выяснить суть проблемы.
— Ни для кого из киевлян не секрет, что уже многие годы по всей столице идет незаконное строительство, — рассказал директор городской общественной организации «Центр урегулирования конфликтов» Александр Горбунов. — В частности, в Шевченковском районе есть много строек, которые ведутся без документов и разрешений. Естественно, это противоречит интересам жителей районов, так как с людьми никто данные вопросы не обсуждал. Причем ситуация везде почти одинаковая: приезжают непонятные люди, быстро ставят заборы, вырубают зеленые насаждения и начинают рыть котлован. Никаких разрешений не предъявляют, так как их зачастую просто нет. Ведь все эти стройки с грубейшими нарушениями! Кое-где расстояние между существующим жилым домом и строящимся составляет всего 20—50 сантиметров (!), в другом месте возводят дом на оползнеопасном склоне, над которым находится целый микрорайон. Естественно, люди начинают сопротивляться! Один из примеров — жилой комплекс «Шевченковский квартал».
На тупиковой улице Руданского находится еще одна скандальная стройка. Вместо разрешенных девяти возвели уже 30 этажей, а рядом заложены еще два таких же строения, в результате чего соседние дома лишены придомовой территории
Мы воюем с незаконной застройкой нашего микрорайона еще с 2011 года. Сегодня только в Шевченковском районе около 20 инициативных групп местных жителей. Когда в 2013 году мы объединились, выяснилось очень много интересного. Оказывается, почти у всех незаконных строек в районе один теневой хозяин. Обслуживает их одна группа юристов, порядка 60 человек, общая управляющая компания — «УКО ГРУП». Это целое государство в государстве. И везде применяются одинаковые неправомерные схемы: неправдивые, а то и вовсе поддельные документы, фиктивные адреса объектов и так далее.
— Кстати, на сайте жилого комплекса «Шевченковский квартал» людям предлагают купить квартиру в еще несуществующем доме по адресу Новоукраинская, 24а. Между тем в договоре генерального подряда, который представлен на том же сайте, указан другой адрес объекта — улица Украинская, 6. Но на карте Киева такого адреса нет, а сама улица Украинская больше похожа на проезд между жилыми домами. Как это объяснить?
— Это часть уже обкатанной схемы. Есть небольшой междомовой проезд, который возник именно при строительстве дома по улице Руданского, 4—6, и которому присвоено название улица Украинская. Но дома под номером 6 там нет и быть не может, равно как и домов с другими номерами. Проезд, называемый улицей, отделен от территории Индустриального колледжа бетонной стеной, являющейся, кстати, частью укрепляющего грунты инженерного пояса вокруг дома 4—6 по улице Руданского, что еще раз подтверждает принадлежность этого проезда к придомовой территории. Так что данный адрес — абсолютная фикция. Кроме того, они придумали для объекта еще один адрес — Руданского 6/8, чтобы можно было манипулировать с документами. Есть еще третий вариант — Новоукраинская, 24а, где находится официальный офис продаж. Это юридический адрес Индустриального колледжа. Может, существуют и другие адреса, о которых мы не знаем.
— А для чего объекту присваивают несколько адресов одновременно?
— Все просто. Например, жители района, собрав доказательства незаконного строительства жилого комплекса «Шевченковский квартал» по адресу улица Новоукраинская, 24а, подают иск в суд. Суд принимает решение о запрещении строительства и демонтаже объекта. Но на следующий день мы видим, что работы продолжаются. Выясняем, и оказывается, что по бумагам это уже совсем другой комплекс — под тем же названием «Шевченковский квартал», но уже имеющий адрес Руданского, 6/8. Снова начинаются суды, а это время, деньги. Как только суд принимает решение об остановке строительства фактически того же объекта, его адрес опять меняется… А тем временем стройка идет полным ходом. Вот только за махинации непонятно кого привлекать.
— Что сейчас происходит на этом объекте?
— Уже вырублены деревья, расчищен участок, огорожен, завозят стройматериалы, идет бурение грунта, устанавливают сваи для фундамента. А ведь участок находится на довольно крутом склоне, внизу протекает речка Сырец, что создает потенциальную угрозу сдвигов почвы, оползней и так далее. Кроме того, всего в нескольких метрах от стройки проходит железная дорога, по которой постоянно идут тяжелые товарные составы, сотрясая грунт. И несмотря на все факторы риска, продолжается возведение на небольшом участке шести зданий от 16 до 25 этажей! Насколько я знаю, настоящая, профессиональная экспертиза по геодезии данного участка не делалась. Равно как и не получались градостроительные условия и ограничения, необходимые при начале строительства таких комплексов. Мы уверены, что уже сейчас есть прямая угроза для жителей окружающих домов. Я уже не говорю о потенциальных жильцах этих многоэтажек. А если еще учесть, что все улицы, и Руданского, и Новоукраинская, и Украинская, тупиковые, то в результате такой застройки в районе возникнет микрорайон «шевченковское гетто». Потому что ни транспортная, ни социальная инфраструктуры этого микрорайона не рассчитаны на такую плотность застройки.
— Но как могли дать разрешение на строительство таких многоэтажных домов на этой почве?
— А им никто и не давал разрешения на высотное строительство. Тут тоже стандартная схема. Разрешение берется на стройку третьей категории, то есть малоэтажную. Как правило, это пяти- или девятиэтажный дом. Причем документы подаются на возведение только одной секции. Потом, когда работы уже в разгаре, вдруг появляется разрешение на четвертую категорию, а иногда и не появляется. (Кстати, планируемый объект тянет на пятую категорию с вытекающей отсюда необходимостью согласования проекта со всеми инстанциями. Естественно, застройщику это невыгодно, поскольку никто данный проект не пропустит.) Затем застройщику отказывают во введении в эксплуатацию объекта, потому что вскрываются махинация с категорией и еще целый ряд нарушений. Но неожиданно какой-то районный суд во Львовской, Полтавской или любой другой области своим решением обязывает ввести дом в эксплуатацию. Начинаются суды, апелляции, а тем временем дома заселяются. «Идеальность» этой схемы состоит также в том, что на определенном этапе, когда частных инвесторов уже становится достаточно много, именно они добиваются от властей окончания строительства и признания его действительным! В схеме могут быть отклонения, но в целом она выглядит именно так.
Кстати, Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины недавно отозвала ранее выданную декларацию о начале выполнения строительных работ по жилому комплексу «Шевченковский квартал». Более того, на днях специальная комиссия Киевсовета приняла решение обратиться в прокуратуру, в Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСИ) и другие органы, чтобы прекратить незаконную застройку. При этом инспектор ГАСИ подтвердил: требование о запрете строительства уже отправлено застройщику, но тот заявил, что еще не получал его. По словам прокурора, заведено уголовное дело по факту самовольного захвата земли. То есть фактически строительство запрещено! Тем не менее на площадку продолжают завозить материалы, идет бурение и ведется подготовка фундамента.
— Кому принадлежит земля, на которой строят дома?
— Министерству образования, а точнее, Киевскому индустриальному колледжу. Стоит отметить, что целевое назначение участка — это строительство общежития для студентов и жилья для сотрудников колледжа. Ни о каких высотных жилых комплексах в документах на землю речь не идет. В обмен на землю застройщик пообещал отремонтировать существующее двухэтажное здание под общежитие, а несколько квартир новостройки — отдать сотрудникам колледжа. Но не слишком ли неравноценен обмен на шестисекционный жилой комплекс, в котором более чем три тысячи квартир? Тем более что земля под новостройкой, равно как и под незавершенным строительством, автоматически перестанет принадлежать Министерству образования.
Кроме того, на днях министерство отозвало свое письмо, которым ранее разрешало заключение договора с застройщиком на строительство зданий на территории колледжа.
— А застройщик уже продает квартиры в несуществующем доме?
— Конечно! Причем людей заманивают низкой ценой — около семи тысяч гривен за квадратный метр. Это в два раза дешевле, чем в среднем по району. Но многие люди просто не понимают, что «выгодно» купив данную виртуальную жилплощадь, они могут потерять все! Ведь бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
Подтвердить информацию о незаконном строительстве «ФАКТЫ» попросили представителей местных властей.
— Решением градостроительной комиссии была создана рабочая группа по застройке Сырца, которую я возглавляю, — рассказал депутат Киевского городского совета Владислав Михайленко. — Поводом стали жалобы жильцов района на незаконное, по их мнению, строительство. На рассмотрении группы находятся пять объектов, в том числе комплекс «Шевченковский квартал». Мы выезжали на место и видели все своими глазами. На последнем заседании присутствовали представители градостроительного департамента Киевской горгосадминистрации, Государственной архитектурно-строительной инспекции, Департамента земельных отношений КГГА, застройщика и жители района.
Единственный инструмент регулирования строительства, который имеет городская власть, — выдача градостроительных условий и ограничений. Так вот, оказалось, что при разработке проектной документации на «Шевченковский квартал» этот документ городскими властями застройщику не выдавался. Каким образом ему удалось получить декларацию на строительство, остается загадкой. Но специалисты ГАСИ после неоднократных жалоб киевлян выехали на объект, проверили документацию, изучили ситуацию и 23 июля нынешнего года отменили ранее выданную декларацию на строительство. Правда, застройщик заявил, что лично не получил уведомление. Это дает ему формальный повод игнорировать запрет и продолжать работу.
Мы обратились к застройщику с требованием немедленно прекратить строительство, а прокуратура обязана дать оценку его деятельности с правовой точки зрения. Ведь фактически идет абсолютно незаконное строительство! Кроме того, застройщик вводит в заблуждение людей, готовых вкладывать свои деньги в комплекс, который может стать очередным проблемным объектом.
За разъяснениями «ФАКТЫ» обратились к представителям застройщика. Как объяснила менеджер отдела продаж жилого комплекса «Шевченковский квартал» Людмила, земля, на которой ведется строительство, действительно принадлежит колледжу. Но, согласно условиям договора, компания «Фарбы Украины» обязана предоставить колледжу 350 квадратных метров жилья в высотках и возвести отдельно стоящее здание общежития. Правда, в документах, выложенных на сайте застройщика, этот факт не указывается. То есть частный инвестор не догадывается о том, что за его счет строятся здания, не относящиеся к жилому комплексу. Кроме того, представитель застройщика заявила: нет никаких запретов на строительство и вся разрешительная документация в порядке.
«ФАКТЫ» поинтересовались мнением руководства Киевского индустриального колледжа, в распоряжении которого находится земельный участок.
— Мы знаем об отзыве Министерством образования письма, разрешавшего заключение договора на строительство, но считаем, что это неправильно, и будем отстаивать свою позицию в суде, — заявил заместитель директора Киевского индустриального колледжа Петр Колесник. — Колледжу нужны общежитие для студентов на 200—250 человек, а также жилье для сотрудников. Мы уже лет восемь пытаемся добиться государственного финансирования такого строительства. Но Минобразования ни копейки не выделило. А застройщик гарантировал нам все построить за свой счет, (то есть за деньги покупателей жилья. — Авт.), но при этом возвести еще и жилье для киевлян.
*В непосредственной близости от 17-этажного дома застройщик вырубил многолетние деревья и начал устанавливать сваи, чтобы на оползнеопасном склоне построить комплекс из шести домов (слева)
Фото Сергея Даценко, «ФАКТЫ»
9288Читайте нас у Facebook
