"На системе безопасности государственной границы экономить нельзя"
На прошлой неделе премьер-министр Арсений Яценюк объявил о начале реализации в Украине проекта «Стена», согласно которому на границе с Россией будет создана глубоко эшелонированная система оборонных укреплений.
«Если без линии Маннергейма (комплекс оборонительных сооружений протяженностью 135 километров на советско-финской границе в Карелии, позволивший Финляндии отбить советскую агрессию в 1940 году. — Авт.) не обойтись, значит, надо строить и такие фортификации, но еще более мощные», — заявил на заседании Кабмина в прошлую среду президент Петр Порошенко, добавив, что к оборонительным сооружениям относятся также танковые позиции с механизмами защиты от систем залпового огня, современные коммуникации и прочее. «Основной объем работ составляет около полутора тысяч километров траншей и ходов сообщения, более восьми тысяч окопов для техники, более четырех тысяч блиндажей и создание 60-километрового невзрывного заграждения — стены, рвы, колючая проволока и прочее», — сообщили в пресс-центре АТО.
Более подробно о проекте «Стена», сроках его реализации, стоимости и ожидаемых результатах «ФАКТАМ» рассказал первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Украины Павел Шишолин.
— Какова цель проекта «Стена»?
— Во-первых, это необходимость создать все условия для недопущения нарушения государственной границы. Во-вторых, учитывая то, что Украина идет в Европейский союз, государство должно обеспечить безопасность наших восточных границ, которые в будущем могут стать границами европейского сообщества. Третий аспект — широкое привлечение европейских программ и структур к сотрудничеству по обустройству государственной границы. Четвертое — максимальная концентрация всех технических средств отечественного производства, которые обеспечат инженерное оснащение: коммуникации, электронно-оптические системы и прочее. Очень важно и то, что этот проект стал общенациональным. Министерству социальной политики поручено привлекать к его осуществлению временно безработных граждан, которые будут получать за это зарплату. Таким образом с появлением новых рабочих мест частично будет решена проблема безработицы.
— Что конкретно будут строить?
— Хочу сразу сказать, что мы не собираемся отгородиться от России сплошной стеной. Проект предполагает создание на границе современной системы военно-инженерных сооружений. Это земляные и бетонные валы, контрольно-следовые полосы, а также системы оптико-электронного наблюдения, сигнализационные комплексы, рокадные дороги (железная дорога, проходящая параллельно линии фронта) и фортификационные сооружения, создающие препятствия для движения автомобильной техники и людей. На речном и морском участках границы — системы оптико-электронного наблюдения и освещения надводной обстановки, установление наблюдательных вышек, комплексных фортификационных сооружений для предотвращения высадки десанта.
Проект будет реализовываться в два этапа. Сначала на тех участках границы, которые сейчас контролируются Украиной — в Харьковской, Черниговской, Сумской областях, на севере Луганской области, побережье Азовского моря и Крымском перешейке. На втором этапе такие же работы предполагается провести на отрезке протяженностью 400 километров в тех регионах, где сейчас идут боевые действия. Там военно-инженерные сооружения планируется усилить специальными заборами, на которых будут установлены приборы наблюдения, ночного видения, сигнализационные датчики, чтобы вовремя фиксировать нарушения границы живой силой и техникой и передавать информацию пограничной службе в режиме онлайн. Работы по возведению заграждений будут выполняться силами Мининфраструктуры с привлечением специалистов Минрегионстроя и Министерства обороны.
— Как быстро планируется возвести оборонительные сооружения и во сколько обойдется этот проект?
— Как показала жизнь, экономить на системе безопасности государственной границы нельзя. Я сейчас не могу назвать конкретную цифру, проект дорабатывается, уточняются многие детали… Можно только с уверенностью утверждать, что это будет значительно больше ста миллионов евро, о которых шла речь раньше. К реализации этого проекта планируется привлечь не только средства из бюджета, но и внебюджетные деньги, а также международную техническую помощь.
Премьер-министр Арсений Яценюк в рамках донорской конференции с ЕС заявил, что Украина обратится за помощью на полномасштабную реализацию проекта «Стена», а «на осуществление первого этапа деньги есть». И первые сто миллионов гривен, по словам премьера, выделены еще на прошлой неделе. Что касается сроков осуществления планов, то Кабмин Украины отвел на это полгода. Тем не менее уже сейчас обустроена значительная часть границы с Россией в Сумской области. Председатель Сумской облгосадминистрации Владимир Шульга сообщил, что прорыто почти 60 километров рва шириной четыре и глубиной два метра.
— Существуют ли аналогичные заградительные сооружения в других странах и насколько они действенны?
— Да, польза от таких заграждений сомнению не подлежит. Несколько лет назад я побывал в США, на границе с Мексикой. Там есть очень сложный участок, через который проходит мощный наркотрафик и проникают нелегальные мигранты. Американцы еще тогда создали на этом отрезке границы то, что мы сейчас начали строить на границе с Россией — практически сплошную систему заграждения. Если мы планируем поставить на отдельных участках комплекс из разных видов защитных сооружений — сетка-рабица, колючая проволока и спираль Бруно высотой под два метра, — то возле пограничной заставы Сан-Диего я видел сплошной четырехметровый алюминиевый забор. На нем — прожектора «заливающего света», которые включаются по сигналу о нарушении границы, электронно-сигнализационные системы, датчики, фиксирующие незаконное пересечение границы. Второй рубеж системы — это контрольно-следовая полоса и множество электронно-оптических приборов слежения. Все это позволило пограничникам США значительно улучшить ситуацию на этом участке границы с Мексикой в плане противодействия наркотрафику и нелегальной миграции.
Тем не менее эксперты, хотя и приветствуют создание такой системы заграждений на восточной границе Украины, все же высказывают сомнения в целесообразности ее возведения именно сейчас, когда военные действия на Донбассе еще не завершены. «Нужно поставить четкую цель и понимать конечный результат этого проекта, иначе это будет просто нецелевое расходование средств. Если это будет делаться на контролируемой Украиной территории, то это оправдано, но только при условиях незначительных финансовых затрат: вырыть ров или насыпать вал. А для строительства такой технически насыщенной системы защиты на границе, которую анонсировал Кабинет министров, может не хватить ни ресурсов, ни времени. А самое главное, пока кризис на Донбассе не разрешен есть гораздо более важные задачи, на которые как раз и нужны деньги, например, на вооружение наших военных. То есть сейчас можно было бы найти другое применение тем средствам, которые пойдут на проект «Стена», — заявил «ФАКТАМ» директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.
1200Читайте нас у Facebook
