Аварійна школа та корупційний інтерес: хто відповість за зловживання?

Скандал навколо реконструкції школи № 20 в Кам'янському на Дніпропетровщині — яскравий приклад того, як корупція на місцях роз'їдає основи довіри громадян до влади. Навчальний заклад вже два роки перебуває в аварійному стані й розвалюється на очах, а діти, яких вимушено розподілили по інших школах, стали заручниками безгосподарності та жадібності. До рук журналістів потрапили документи проєкту реконструкції школи, та, схоже, після публікації цих відомостей, у мера міста Кам'янське Андрія Білоусова можуть початися проблеми з правоохоронними органами.

У кам'янській школі № 20 три корпуси, найстарішому з них більше за 85 років. Будинки давно потребували ремонту — почав просідати фасад, і адміністрація школи звернулася до мерії з проханням виділити гроші на реконструкцію. Але влада міста не поспішала. В результаті гроші з'явилися лише через два роки й лише на косметичний ремонт класів. Тим часом фасад просів ще більше, а на одному з корпусів обвалився дах. Добре, що інцидент трапився під час літніх канікул, і ніхто з учнів не постраждав.

Епопея з ремонтом тривала недовго — незабаром роботи припинили, мовляв, «грошей немає, але ви тримайтеся». 600 учнів були змушені добиратися до інших шкіл на громадському транспорті, а корпуси школи продовжували руйнуватися.

27 липня 2019 року посеред білого дня фасад остаточно обвалився.

І тоді в команді мера Кам'янського Андрія Білоусова заметушилися. Як заявив тоді перший заступник міського голови Олександр Чернишов, влада міста почала шукати проєктне рішення по реконструкції будівлі. Необхідні кошти пообіцяли виділити з резервного фонду, щоб до початку нового навчального року виконати відновлювальні роботи у повному обсязі.

Незабаром була проведена експертиза, яка встановила, що, поки не буде усунуто наслідки обвалення фасаду, проводити заняття там не можна. Отже, повернення 600 учнів до школи до початку навчального року, як раніше обіцяла мерія, стало неможливим.

У жовтні 2019 року школу відвідав тодішній губернатор Олександр Бондаренко. Він пообіцяв співфінансувати ремонт навчального закладу коштом обласного бюджету.

У підсумку з обласного бюджету у 2020 році виділили 30 млн грн. У міськраді необхідних грошей так і не знайшлося — відповідної статті в бюджет міста на 2021 рік не заклали. Більш того, в проєкті, запропонованому міською владою, знайшли недоліки та відправили його на коригування. Таким чином, реконструкція закінчилася, ледь розпочавшись. Скільки виділили грошей з резервного фонду, невідомо. Але за ці кошти мер Бєлоусов зміг тільки прикрити фанеркою дірку в даху.

Реконструкція або корупція?

Тривалий час обласна влада та мерія Каменського не могли прийти до єдиної думки, хто й скільки повинен вкласти грошей в реконструкцію школи.

Мер Кам'янського Бєлоусов наполягав, щоб місто дало то 10%, то 20%. Ексголова ОДА Бондаренко твердив про участь 50/50. Зрештою з бюджету області виділили 30 мільйонів, і роботи в першому корпусі почалися. Всього на реконструкцію в рамках проєкту було заплановано близько 50 мільйонів.

Водночас мер Кам'янського Андрій Бєлоусов заявляв, що місто брало на себе зобов'язання щодо виділення співфінансування в розмірі 15 мільйонів гривень і кошти «будуть виділятися по ходу будівництва». При цьому в мерії почали скаржитися, що обласна влада нічим не допомагає.

У лютому 2020 року мерія Кам'янського навіть вирішила брати кредит в банку на 20 мільйонів гривень, щоб почати роботу. Як повідомила влада міста, загальна вартість робіт, згідно з проєктом, склала 100 мільйонів гривень.

І тоді історія отримала новий відтінок — корупційний. У квітні 2020 року обласна влада вирішила перекласти функції замовника реконструкції аварійної школи на департамент капбудівництва Дніпропетровської ОДА. А Департаменту ЖКГ та будівництва Кам'янської міськради доручили передати проєктно-кошторисну документацію по об'єкту. Роботи на той момент в школі, як і раніше, не починалися. У підсумку проєкт потягнув на цілих 185 мільйонів гривень, що стало абсолютним рекордом за ремонтними роботами в країні! Але ексголова ОДА Бондаренко не поставив під сумнів необхідність розробки такого «золотого проєкту» та підмахнув дозвіл.

Для порівняння: нова школа в Слобожанському на 850 учнів потягнула на 120 мільйонів гривень, при тому, що в проєкті вистачило місця й на новий стадіон, й на мультимедійні кабінети, й навіть на ліфт для дітей з інвалідністю.

Втім, це ще не всі дивні речі, які супроводжували реконструкцію школи в Кам'янському. По-перше, ремонт почали не в корпусі, де стався обвал, а в сусідньому. А будівлю, де обвалився фасад, поставили третьою в черзі. З якою метою? Чи не було це спробою приховати злочинну недбалість чиновників, які довели школу до такого стану?

Коли минулого року Олександр Бондаренко пішов із займаної посади, у нового керівництва області виникли закономірні питання щодо проєкту реконструкції багатостраждальної школи в Кам'янському. Роботи були припинені до закінчення розглядів. В результаті яких у мера Кам'янського Білоусова можуть з'явитися серйозні проблеми.

За даними джерел, вартість робіт по реконструкції школи № 20 в Кам'янському була завищена майже в два рази. Причому зроблено це було, судячи з усього, зовсім не помилково, а з конкретним наміром.

Також до журналістів потрапив технічний звіт про стан корпусу, в якому почалася реконструкція. У цьому звіті експерт зазначив, що аварійність чотириповерхової будівлі молодшої школи явно перебільшена. Що своєю чергою викликає питання в реальній необхідності цілого ряду робіт, які були визначені проєктом. За деякими даними, через планування непотрібних робіт вартість реконструкції зросла відразу на 20 мільйонів гривень! І є цілком обґрунтовані побоювання, що ці «зайві» гроші потрапили в кишені особливо зацікавлених осіб, які цей проєкт «вели» та затверджували.

Таким чином, вже зараз зрозуміло, що внаслідок розгляду та коригування проєкту можуть з'явитися кримінальні справи, в яких засвітиться ім'я мера Кам'янського Андрія Білоусова.

А Дніпропетровська ОДА вже звернулася до обласної ради з проханням виділити фінансування на реконструкцію школи. Якщо депутати підтримають пропозицію, після коригування проєкту роботи відновлять. При цьому в облдержадміністрації дотримуються думки, що ремонт повинен проходити на умовах співфінансування, оскільки школа — комунальне підприємство міськради, і саме вона відповідає за її утримання та ремонт. До того ж кошти в міському бюджеті, за словами представників ОДА, є.

1845

Читайте нас у Facebook