Прожиточный минимум предусматривает, что пенсионер съедает… Три килограмма рыбы за год
Прожиточный минимум существует в Украине вот уже четвертый год. Наши сограждане, а также политики и чиновники постепенно привыкли к этому социальному стандарту и даже стали сопоставлять с ним все социальные выплаты (пенсии, зарплаты, различные виды государственной помощи, дотации). Более того, его размеры сейчас являются темой для активного обсуждения -- парламент приступил к утверждению прожиточного минимума на следующий год (соответствующий законопроект планируют рассмотреть на этой неделе).
Так что ж это за стандарт такой и как его рассчитывают?
Дошкольникам положили в «корзины» больше круп и молочных продуктов, а подросткам -- мяса и рыбы
Начнем с того, что прожиточный минимум представляет собой стоимость определенного набора товаров и услуг, который нужен для того, чтобы обеспечить нормальную работу человеческого организма и сохранить здоровье. Стоит отметить, что потребности людей разного возраста отличаются. Так, работающему люду и школьникам необходимо регулярно оплачивать проезд в транспорте (пенсионеры и дети до семи лет пользуются им, в основном, бесплатно). Дошкольникам нужно больше молочных продуктов, а подросткам -- мяса. Поэтому законом предусмотрено утверждение минимума для четырех основных категорий:
* детей до шести лет;
* детей от шести до 18 лет;
* трудоспособного населения;
* нетрудоспособного населения (пенсионеры инвалиды).
Для каждой категории был определен соответствующий набор товаров и услуг. Продуктовый набор формировался Министерством здравоохранения, непродовольственный (одежда, обувь, предметы гигиены, медикаменты, посуда, предметы обихода, мебель и так далее) -- Министерством экономики.
Важный момент: одежные и продуктовые «корзины» были сформированы из расчета на одного человека, а вот наборы предметов домашнего обихода и коммунальных услуг -- на среднестатистическую семью из трех человек.
Немного подробнее о самих «корзинах». Начнем с продуктов (см. таблицу N 1). Эти наборы были рассчитаны исходя из годовой потребности человека. Поскольку перечень очень подробный, мы не можем привести его целиком. Например, мясопродукты -- это говядина, баранина, крольчатина, свинина, субпродукты, домашняя птица, сало и колбасные изделия. Молочные продукты -- молоко, сметана, творог, сыр, кисломолочные напитки. Крупы -- гречка, овес, пшено, рис.
Учитывая возрастные особенности, взрослым (работающим и неработающим) в «корзины» положили больше картофеля и меньше фруктов, чем детям. Предусмотрено также, что дошкольники едят больше каш, молока и молочных продуктов, а учащиеся -- мяса (преимущественно телятина и птица) и рыбы. Кроме того, в детских корзинах отдельным пунктом указаны соки и мед.
Основное питание пенсионеров -- хлеб, крупы, картофель и овощи. Мяса нашим неработающим согражданам досталось немного (в среднем три килограмма в месяц), а рыбы -- и того меньше (немногим более трех килограммов… в год).
Людям нетрудоспособного возраста плавки и купальники… вообще не положены
Одежные «корзины» были составлены с учетом срока службы каждой вещи (см. таблицы N 2, 3 и 4) и пола. Например, в гардеробе женщины присутствуют платья, халат, блузки и юбка, у мужчин -- костюм-»двойка», рубашки, брюки.
Из чулочно-носочных изделий мужчинам положены носки, а женщинам -- колготки и рейтузы. Правда, составители списка решили, что работающая женщина снашивает за два года шесть (!) пар колготок (неработающая -- четыре). Надеемся, что имеются в виду хлопчатобумажные колготки, поскольку шесть пар синтетических колготок женщина способна сносить даже за месяц.
Зато, в отличие от россиянок, которым в свое время выделили один бюстгальтер на пять лет, наши женщины могут себе позволить покупать по два бюстгальтера каждые два года. Кроме того, им в «корзину» положили даже купальник (один на четыре года). Мужчинам выделили плавки (одни на десять лет). А вот людям нетрудоспособного возраста одежда для пляжа (плавки и купальники) почему-то… вообще не положены.
Кроме того, женщины могут раз в пять лет купить себе кошелек или сумку, мужчины -- кошелек или пояс. А специально для мужчин в «корзине» была предусмотрена покупка электробритвы (раз в шесть лет).
Отрадно то, что составители осознали: ребенок снашивает всю обувь за год. За что им большое человеческое спасибо. Кроме того, детям школьного возраста в «корзину» положили 50 тетрадок и 10 ручек на год. А также предусмотрели покупку одной сумки раз в два года и школьной формы раз в полтора года. Для новорожденных в «корзину» положили соответствующий гарнитур.
Как мы уже упоминали, также были составлены наборы необходимых предметов домашнего обихода -- из расчета на среднестатистическую семью из трех человек. Так, семья может купить себе мебель (стол, шкаф, кровать -- раз в 25 лет), бытовую технику (холодильник -- раз в 15 лет, телевизор -- раз в десять лет, стиральную машину типа «малютка» -- раз в 14 лет, утюг -- раз в девять лет), посуду (две сковородки и четыре кастрюли -- раз в девять лет), постельное белье. К тому же в список были внесены предметы гигиены (мыло, зубная паста и щетка, порошок, шампунь, крем для обуви, расческа, одеколон) и медикаменты (вата, бинт, горчичники, йод, зеленка, аспирин, а также… валидол и валерьянка).
Кроме того, прожиточный минимум предполагает, что семья не просто есть, пьет, лечится, спит на кровати, сидит на стульях, вешает одежду в шкаф, но и исправно платит за коммунальные услуги, ремонтирует одежду, обувь и технику, ходит в парикмахерскую (кроме детей до шести лет) -- четыре раза в год. Взрослые один раз в год могут сходить в баню, а нетрудоспособные люди два раза в год воспользоваться услугами прачечной.
Семья также каждый месяц может сходить (на выбор) в театр, кино, библиотеку, клуб, музей, зоопарк, цирк, заповедник, на музыкальное представление (естественно, имеется в виду не концерт Киркорова, а что-нибудь подешевле) или же купить книгу.
Минимальная зарплата в нашей стране значительно ниже минимальной пенсии
Прожиточный минимум -- это стоимость «корзин». Для расчета суммы Государственный комитет статистики предоставляет сведения о стоимости товаров или услуг, включенных в набор. Затем правительство рассчитывает денежное выражение каждой из четырех «корзин». Это и будет прожиточный минимум для каждой из четырех категорий.
А на утверждение парламента подается пятая цифра -- средний размер прожиточного минимума. В 2005 году она составит 382 гривни (см. таблицу). Соответствующий закон парламент уже принял в первом чтении и теперь готовится рассмотреть во втором (а может, даже в окончательном).
Для чего же он нужен -- этот прожиточный минимум? По идее, он должен использоваться для определения всех минимальных гарантий: пенсий, зарплат, различных видов социальных выплат. Но пока до этого стандарта правительство волевым решением подняло только минимальную пенсию. Минимальная зарплата в нашей стране (поистине уникальная ситуация) пока остается значительно ниже минимальной пенсии -- 237 гривен. Кабинет министров обещает увеличить ее до уровня прожиточного минимума только к 2007 году…
Прожиточный минимум сейчас также используется при определении права на налоговую льготу, проведении индексации и предоставлении субсидии, а также при установлении размеров пенсий-надбавок за особые заслуги перед Украиной и некоторых социальных пособий на детей.
Читайте нас у Facebook
