Инвалиды с детства, которые раньше имели право получать одновременно государственную социальную помощь и пенсию, теперь должны выбрать только одну выплату
«Последняя надежда на вас! У меня четырехлетний ребенок -- инвалид детства (с диагнозом детский церебральный паралич)… Мой муж находится в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом. Раньше ему платили помощь по уходу -- 41 грн. А теперь сказали, что эту помощь отменили… Помогите нам, помогите! У меня сердце разрывается от беспомощности!»
строки из письма в редакцию
С середины зимы в редакцию со всех областей Украины начали приходить письма. Люди спрашивают, почему семьи, воспитывающие детей-инвалидов, которые и раньше считали каждую копейку, теперь впали в еще большую немилость у государства. Ведь в уведомлениях, присланных из управлений социальной защиты населения, прямо сказано: «Предоставление помощи по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет новым законом не предусмотрено, и ее выплата будет прекращена… »
Чтобы прояснить ситуацию, корреспонденты «ФАКТОВ» обратились за комментариями к заместителю начальника Управления политики социальной защиты инвалидов Министерства труда и социальной политики Украины Вере Скаковской.
«Инвалиду с детства I группы надбавка по уходу устанавливается одновременно с назначением помощи»
-- Вера Иосифовна, Закон «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» вступил в силу еще в январе 2001 года. Почему люди почувствовали изменения только сейчас?
-- Несмотря на то, что закон был принят более года назад, его финансирование началось только 1 января 2002 года, и лишь сейчас документ фактически начал действовать. Закон гарантирует инвалидам с детства и детям-инвалидам право на материальное обеспечение за счет средств государственного бюджета Украины и их социальную защищенность путем установления государственной социальной помощи на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Сейчас размер этого прожиточного минимума составляет 268 грн. Однако из-за сложной экономической ситуации государство не может выплачивать такую крупную сумму в полном объеме (по последним данным, в Украине насчитывается 2,5 миллиона человек с ограниченными физическими и психическими возможностями. Из них 158 тысяч -- инвалиды с детства, 154 тысячи -- дети-инвалиды). Поэтому социальная помощь назначается исходя из уровня обеспечения прожиточного минимума, который в 2002 году составляет 80 грн.
-- Изменился ли порядок выплаты социальной помощи?
-- Инвалиды с детства, которые до 1 января 2001 года имели право получать одновременно государственную социальную помощь и пенсию, теперь должны выбрать только одну выплату. В соответствии с новым законом, ребенок-инвалид или инвалид с детства может получать или социальную пенсию, или социальную помощь.
-- А как обстоят дела с надбавкой за уход? Действительно ли детям, получающим социальную пенсию, она теперь не полагается? Кто может на нее рассчитывать?
-- Надбавку назначают лишь тем, кто получает государственную социальную помощь. Наша политика сейчас ориентирована на предоставление адресной помощи, то есть при ее назначении теперь учитывается совокупный доход семьи.
Инвалидам с детства I группы устанавливается надбавка за уход без предоставления дополнительных документов, то есть одновременно с назначением государственной социальной помощи (вместе эти два вида выплат составят 120 грн. ). Надбавка по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 6 лет -- 30% прожиточного минимума (в 2002 году -- 24 грн. ), за ребенком-инвалидом от 6 до 16 лет -- 50% прожиточного минимума (в 2002 году -- 40 грн. ), при условии, что среднемесячный совокупный доход каждого члена семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид, за предыдущие шесть месяцев не превышает уровня обеспечения прожиточного минимума (80 грн. ).
Надбавку по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет назначают одному из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекуну или попечителю, которые фактически обеспечивают уход за ребенком-инвалидом.
-- Расскажите, пожалуйста, что нужно сделать для того, чтобы начали платить надбавку по уходу.
-- Если инвалид или (в случае его недееспособности) родители, усыновители, опекуны, попечители решат перейти с социальной пенсии на государственную социальную помощь (то есть на выплаты, при которых назначается надбавка по уходу. -- Авт. ), то в первую очередь они должны подать заявление в управление социальной защиты по месту жительства.
К заявлению прилагаются документы о возрасте и месте проживания инвалида с детства или ребенка-инвалида, о месте проживания родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, которые подали заявление, а также справка медико-социальной экспертизы или медицинское заключение, выданное в установленном порядке.
Если с заявлением обращается опекун или попечитель, то к документу также прилагается копия решения об установлении опеки или попечительства.
Неработающие инвалиды с детства III группы и один из неработающих родителей, усыновителей, опекун или попечитель, которые фактически ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, также подают справку о том, что они не работают, выданную по месту проживания.
-- Сколько же времени занимает оформление и назначение государственной социальной помощи?
-- В соответствии с законом, государственная социальная помощь назначается с дня обращения инвалида в органы социальной защиты. Днем обращения считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Если же человек высылает заявление почтой вместе с документами, то днем обращения считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.
В течение 10 дней после получения документов управление социальной защиты населения обязано в письменной форме уведомить инвалида с детства или родителей, усыновителей, опекунов, попечителей ребенка-инвалида о праве на государственную социальную помощь, а также о ее размере, условиях и порядке назначения.
За месяц до окончания срока выплаты государственной социальной помощи управление социальной защиты населения обязано в письменной форме предупредить получателя о причине прекращения выплаты.
«Выплата государственной помощи может быть прервана, если инвалид пропустил плановый медосмотр»
-- Изменятся ли размеры государственной социальной помощи, если человеку присваивается другая группа инвалидности?
-- В том случае, если после медицинского переосвидетельствования группа инвалидности изменилась или ребенок-инвалид, на которого выплачивали государственную социальную помощь, по достижении 16-летнего возраста признан инвалидом с детства, выплата помощи продолжается в новом размере со дня установления другой группы инвалидности.
Назначенная государственная социальная помощь ежемесячно выплачивается инвалидам с детства I или II группы и неработающим инвалидам III группы независимо от полученного им заработка, стипендии, алиментов и других доходов. А помощь, которая назначена ребенку-инвалиду в возрасте до 16 лет, выплачивается независимо от получения им других видов помощи.
Выплату государственной социальной помощи осуществляют госпредприятия и объединения связи по месту проживания инвалида с детства или родителей, усыновителей, которым назначена помощь на ребенка-инвалида.
-- Что может послужить причиной прекращения выплаты помощи?
-- Выплата помощи прерывается, если инвалид с детства или ребенок-инвалид пропустил плановый медицинский осмотр (каждый случай рассматривается индивидуально).
-- Что еще делает для инвалидов государство, помимо выплаты адресной помощи?
-- В последнее время система социальной защиты инвалидов ориентируется на создание условий для их самореализации, адаптации в социальной среде и реабилитации. В прошлом году Президент Украины подписал два указа. Первый -- «О создании Всеукраинского центра профессиональной реабилитации инвалидов». 3 декабря к Международному дню инвалидов в Лютеже (Киевская область) была введена в действие первая очередь центра. В функции этого учреждения входит координирование работы по профессиональной адаптации инвалидов в региональных центрах и подготовка специалистов по работе с инвалидами. Второй Указ -- «Об утверждении Национальной программы профессиональной реабилитации лиц с ограниченной физическими возможностями на 2001--2005 гг». Программа очень большая, в ее реализации участвуют более двадцати министерств и ведомств. Основную часть работы, конечно, будут выполнять министерства труда и социальной политики, образования и науки, здравоохранения и Фонд социальной защиты инвалидов. Одной из основных задач этой программы является создание центров социальной реабилитации детей, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов в городах с численностью населения более 50 тысяч человек.
По информации областных управлений труда и социальной защиты населения, на сегодняшний день в Украине насчитывается около 120 реабилитационных учреждений для детей-инвалидов. Конечно, этого недостаточно. Согласно концепции ранней социальной реабилитации детей-инвалидов, такие учреждения должны быть созданы по месту жительства, то есть в каждом районе.
Читайте нас у Facebook
