Помощь при рождении первого ребенка повысили почти до 25 тыс. грн.
Удивительная способность наших народных избранников испортить даже самые благие начинания, похоже, уже никого не удивляет. Но в ситуации с Законом «О внесении изменений в Закон «О государственной помощи семьям с детьми» о выплате помощи при рождении», депутаты превзошли сами себя: в тексте документа, существенно увеличивающего выплаты семьям с детьми, они умудрились записать, что он вступает в силу со дня опубликования. Закон был опубликован девятого апреля. Таким образом, в стране сложилась нелогичная ситуация, при которой на ребенка, рожденного 8 апреля, выплатят в полтора-два раза меньше, чем на ребенка, рожденного на следующий день…
«При определении размеров помощи по-прежнему учитываются все дети, которые воспитываются в семье»
Напомним, что новый закон существенно увеличил размер помощи при рождении:
- первого ребенка — с 22 до 30 прожиточных минимумов для детей в возрасте до шести лет;
- второго ребенка — с 45 до 60 прожиточных минимумов для детей в возрасте до шести лет;
- третьего и последующих детей — с 90 до 120 прожиточных минимумов для детей в возрасте до шести лет.
Как уже писали «ФАКТЫ», с 1 апреля в стране увеличился размер прожиточного минимума для всех категорий граждан. Этот стандарт для детей в возрасте до шести лет (от которого зависит размер единовременной помощи при рождении) повысился с 816 до 823 гривен. Таким образом, единовременная помощь с 1 апреля выросла в связи в увеличением прожиточного минимума, а с 9 апреля — из-за вступления в силу нового закона (см. таблицу).
Но это не единственное изменение, которое постигло в апреле семьи «на сносях». Увеличилась не только сумма пособия, но и так называемая первая выплата. Если до 9 апреля при рождении ребенка мамы сразу получали сумму, равную девятикратному размеру прожиточного минимума, то после вступления закона в силу первая выплата выросла до десятикратного размера прожиточного минимума.
Остальные деньги будут выдавать на протяжении определенного периода равными частями. Например, при рождении первого ребенка сразу выплатят 8 тысяч 320 гривен. А оставшиеся 16 тысяч 640 гривен — в течение 24 календарных месяцев, по 693 гривни в месяц.
Кстати, продолжительность выплаты остальной суммы закон также увеличил. Теперь пособие на первого ребенка растянут не на 12, а на 24 месяца. На второго вместо двух лет будут платить четыре года, на третьего — шесть лет вместо трех. Из-за этого, собственно, уменьшился размер ежемесячной выплаты такой помощи. Например, тем, у кого ребенок родился с 1 по 8 апреля, будут платить 901 гривню в месяц, а после 9 апреля (как мы уже подсчитали) — 693 гривни.
Вот такой вот получился у нас девятиапрельский коллапс. Но что делать, закон нужно исполнять. За разъяснениями о том, кто именно имеет право на повышенные размеры помощи, «ФАКТЫ» обратились к заместителю директора департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Украины Надежде Рязановой.
— Самый важный вопрос: кто имеет право на новую сумму помощи?
— Помощь в новых размерах назначается на детей, рожденных после 9 апреля 2011 года.
— Включительно? Допустим, ребенок появился на свет именно 9 апреля…
— Включительно. Если он родился 9 апреля, то семья получит право на назначение помощи уже по новому закону.
— А если 8-го вечером и документы родители будут оформлять уже после 9 апреля?
— Все равно, факт рождения ребенка зафиксирован врачами 8 апреля — помощь полагается в прежних размерах.
— Тогда напомните, пожалуйста, как считается количество детей. Ведь разница между выплатами существенная.
— После принятия нового закона в процедуре подсчета детей ничего не изменилось. При определении размеров помощи по-прежнему учитываются все дети, которые воспитываются в семье.
— Даже совершеннолетние?
— Для матери — даже совершеннолетние. Будут учтены все ее родные дети: совершеннолетние, несовершеннолетние, женатые, замужние, живущие вместе с ней или отдельно, рожденные в предыдущих браках и воспитываемые ею. Учитываются даже умершие дети (родившиеся живыми).
— Например, у женщины был сын, но он умер до рождения второго ребенка — девочки.
— Все равно ее дочь считается вторым ребенком. И на нее полагается пособие в размере почти 50 тысяч гривен.
— А если первый ребенок, сын, родился мертвым?
— Тогда он не будет учтен, и на дочку ей назначат пособие как на первого ребенка.
— Вы сказали, что учитываются совершеннолетние дети матерей. А отцов?
— Что касается отцов, то было принято решение принимать во внимание всех родных несовершеннолетних детей мужа, которых воспитывает именно он. Значит, если у мужа второй брак и от первого у него осталось двое несовершеннолетних детей, живущих в его новой семье, то ребенок, рожденный его второй женой, будет считаться уже третьим. Совершеннолетние дети отца, не усыновленные его второй супругой, не учитываются.
— Принимаются ли во внимание совершеннолетние дети отца, которые в свое время были усыновлены его второй женой?
— Они будут учитываться при расчете размера выплаты на следующего рожденного ребенка.
— Считаются ли умершие дети от первого брака мужчины, женившегося повторно?
— Не усыновленные его второй супругой? Нет, не считаются.
— Предположим, у мужчины есть двое несовершеннолетних детей, но их воспитывает его бывшая жена.
— В таком случае, если она снова выйдет замуж и родит ребенка, он будет третьим. Малыш же, которого родит вторая жена отца, будет считаться первым.
«Если мать не посещает участкового врача-педиатра, администрация поликлиники обязана сообщить об этом в орган социальной защиты»
— Расскажите, как будут начисляться пособия двойням и тройням. На каждого или одно на всех?
— В случае рождения двойни, тройни и так далее помощь, конечно же, выплачивается на каждого ребенка.
— В каких размерах?
— Если родилась двойня, то старший будет считаться первым и на него выдадут соответствующее пособие, а младший — вторым…
— Как определят, кто первый, а кто второй?
— Я же сказала: по времени рождения. Ведь врачами фиксируется время появления на свет каждого ребенка. Так вот, кто раньше родился, тот и первый. А кто позже — второй. И размер выплат определяется на основании выданной в загсе справки для назначения помощи, в которой указано время рождения каждого малыша.
- Хочу уточнить такой печальный момент: предположим, первый ребенок из двойни умрет через пару дней и родители не успеют его зарегистрировать?
— Как я уже говорила, учитываются все живорожденные дети. Поэтому «младшенький» будет считаться вторым. И на него пособие будет выплачиваться в размере 50 тысяч. Это же касается и тройни. Первый малыш будет получать пособие в размере 24 тысяч 960 гривен, второй — 49 тысяч 920 гривен, третий — 99 тысяч 840 гривен. И если, к примеру, умрет второй ребеночек, то семья продолжит получать 24 тысячи 960 гривен на первого и 99 тысяч 840 гривен на третьего.
— Допустим, двойня родилась в семье, в которой уже воспитываются двое старших детей.
— Тогда помощь на каждого близнеца предоставляется как на третьего ребенка — в размере почти 100 тысяч гривен.
— Кстати, как органы соцзащиты будут различать, кто из родителей воспитывает детей после развода?
— Для этого нужна справка из жэка о составе семьи. Если дети прописаны с матерью, значит, она их воспитывает. Если с отцом — он.
— А если они зарегистрированы у бабушки?
— Факт проживания детей с матерью или отцом может быть подтвержден обследованием условий проживания семьи, которое проводится социальным инспектором.
— Предположим, дети вообще переданы на воспитание бабушке?
— Если бабушка официально взяла детей под опеку, тогда они не могут учитываться ни для отца, ни для матери.
— Кстати, а как принимаются во внимание усыновленные или находящиеся под опекой дети?
— Есть важное отличие усыновленного от взятого под опеку. При подсчете детей в семье усыновленные учитываются, а те, кто находится под опекой, нет. Иными словами, если в семье был один усыновленный ребенок, то следующий — рожденный в этой семье — считается вторым. А вот если старший ребенок взят под опеку, на следующего малыша, который появится в семье, будет выдано пособие как на первого.
— Какое пособие выплачивается на усыновленных или взятых под опеку детей?
— В свое время было принято решение, что на всех усыновленных или взятых под опеку детей в возрасте до года пособие назначается в одинарном размере. Как на первого ребенка.
— Значит, если в семье уже есть двое родных детей и родители решили взять под опеку третьего, то на него будет выплачено 24 тысячи 960 гривен?
— Да. Но при этом если помощь ребенку была назначена до момента установления опеки или усыновления, то выплаты продолжаются в прежнем размере. Допустим, в семье было двое детей и родился третий. На него назначат пособие как на третьего ребенка — 99 тысяч 840 гривен. Но родители малышей умерли, и их взяла под опеку сестра матери. Так вот, на новорожденного ребенка продолжат выплачивать пособие в таком размере, как на третьего.
— А если родители не умерли? Мать просто отдала его в детский дом. И потом родила еще одного ребенка…
— Дети, которых мать отдала на воспитание в детский дом или в отношении которых была лишена родительских прав, не учитываются. К примеру, если у женщины было двое малышей и она отдала их в детдом, то ее третьему ребенку назначат пособие как первому. И когда другой человек усыновит или возьмет под опеку этого малыша, ему выплатят пособие в том размере, в котором оно было назначено матери.
— Если человек возьмет под опеку ребенка, а через некоторое время откажется, ему придется возвращать деньги?
— Нет. Но пособие ему прекратят выплачивать с месяца отказа от опеки. Отмечу, что у нас предусмотрен достаточно жесткий контроль над тем, как родители распоряжаются детскими деньгами. К примеру, этим будут заниматься не только органы социальной защиты и социальные инспекторы совместно со службами по делам детей и органами опеки, но и работники здравоохранения.
— Участковый врач, медсестра?..
— Как вы знаете, мать должна регулярно приносить ребенка на профилактический осмотр в поликлинику. И вот если она не посещает участкового врача-педиатра или семейного врача, под наблюдением которого находится малыш, то администрация поликлиники обязана сообщить об этом в орган социальной защиты. Тогда семью посетит социальный инспектор, чтобы проверить, в каких условиях живет ребенок.
— Какие документы необходимы для получения этого пособия по новому закону?
— В процедуре оформления помощи при рождении ребенка ничего не изменилось. Для ее назначения требуются: заявление одного из родителей (усыновителя, опекуна), копия свидетельства о рождении ребенка и оригинал справки, выданной государственным органом регистрации актов гражданского состояния для назначения помощи при рождении ребенка. Семьям, которые обращаются за помощью при появлении на свет второго, третьего и последующих детей, дополнительно необходимо подать справку из жэка о составе семьи и копии свидетельства о рождении всех старших детей, а также усыновленных.
Читайте нас в Facebook
