По данным Еврокомиссии, 20–25 процентов стоимости государственных контрактов идет в карманы чиновников ЕС
Исследования авторитетной организации Transparency International свидетельствуют, что коррупционные явления в политической сфере и в бизнесе существенно ослабляют экономику Европейского Союза, подрывают ее стабильность и тормозят выход из кризиса. С данной проблемой в ЕС пытаются справиться с помощью двух законодательных документов — «Конвенции ЕС по борьбе с коррупцией среди государственных служащих ЕС или должностных лиц стран — участниц Европейского Союза» от 1997 года и Рамочного решения о борьбе с коррупцией в частном секторе 2003 года. Тем не менее самой распространенной формой коррупции в Еврокомиссии считают взятки и «откаты» для получения предпринимателями выгодных государственных заказов. Так, еврокомиссар по вопросам внутренних дел Сесилия Мальстрем в прошлом году заявила:
По мнению председателя общественной коллегии по вопросам борьбы с коррупцией Всеукраинской общественной организации «Ассоциация содействия правовой деятельности», кандидата юридических наук Игоря Кушнарева (на фото), развитию коррупции в Европейском Союзе способствует существующая в нем система управления, в частности — огромное количество специальных фондов, в которые стекаются деньги со всей Европы. Эксперт полагает, что некоторые чиновники как в самом Брюсселе, так и в странах — получателях помощи, распределяя эти средства по принципу «Общее — значит ничье», не оставляют пустыми и свои личные карманы.
Что же такая ситуация может значить для Украины, вступи она в Евросоюз? Появление «коррупции по-европейски», «коррупции с европейским лицом»? Отвечая на эти вопросы, Игорь Кушнарев выразил сомнение, что брюссельские чиновники, присваивая миллионы евро своих соотечественников, сделают исключение для нашей страны. «Впрочем, вероятно и то, что украинские госслужащие тоже захотят „отщипнуть“ лично для себя кусок от большого европейского пирога», — предположил эксперт.
Справедливости ради стоит отметить, что хотя в Евросоюзе с уровнем коррупции далеко не все в порядке, Украина о его показателях пока может только мечтать. По данным Transparency International за 2012 год, по уровню коррупции наше государство с 26 баллами заняло
«Коррупция в экономической сфере подрывает финансово-экономическую систему страны, — считает Игорь Кушнарев. — Так, по самым скромным подсчетам госбюджет Украины из-за коррупции ежегодно теряет около 20 миллиардов гривен (почти 2 миллиарда евро). А это более пяти процентов его доходной части или около 1,5 процента от номинального ВВП Украины в 2012 году».
Специалисты и эксперты уверены, что одной из главных составляющих системы противодействия коррупции должно стать объединение усилий различных стран в борьбе с этим явлением и организация четкого взаимодействия на межгосударственном уровне. Позитивным примером такого объединения может служить действующая в рамках Совета Европы «Группа стран против коррупции» (GRECO).
Игорь Кушнарев назвал несколько перспективных направлений сотрудничества Европейского Союза и Украины в сфере противодействия этому распространенному явлению:
— создание единого правового поля борьбы с коррупцией и отмыванием незаконных доходов;
— разработка концепции (стратегии) взаимодействия государств — членов ЕС, кандидатов в ЕС и третьих стран по борьбе с транснациональной коррупцией;
— обмен опытом в использовании национальных антикоррупционых механизмов;
— проведение совместных антикоррупционных мероприятий под эгидой ООН, Совета Европы, Интерпола и других международных организаций.
«Разумеется, никто не станет отрицать, что коррупция присуща всем государствам, независимо от их политического устройства или уровня экономического развития, — говорит эксперт. — Не исключение и страны Европейского Союза — какие-то в большей мере, какие-то в меньшей. Более того, именно коррупция стала одной из основных причин острого кризиса, разрушающего экономики Греции, Италии и Испании».
По мнению Кушнарева, несмотря на активную работу отечественных правоохранительных органов, пока не удалось остановить темпы роста коррупции и в Украине. Вследствие этого нашу страну в мире воспринимают как коррумпированное государство с неблагоприятным инвестиционным климатом. Вот почему вопрос борьбы с этим злом стоит в ряду острейших и самых болезненных проблем для власти. «Особенно актуален он в контексте подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое открывает перспективу вступления в Евросоюз, — напомнил эксперт. — В связи с этим опыт Европейского Союза по созданию государственных антикоррупционных механизмов и даже шишки, набитые им на этом пути, могут стать хорошим уроком для Украины, которая стремится стать органической частью объединенной Европы».
1726Читайте нас в Facebook
