Пособие одиноким матерям в 2016-м будут выплачивать с учетом дохода, но зато в увеличенном размере

В части изменения выплат семьям с детьми у нас есть две новости — хорошая и плохая. Хорошая заключается в том, что выплаты при рождении и усыновлении ребенка, на детей-сирот и детей, чьи родители лишены родительских прав, на детей-инвалидов и инвалидов с детства, а также малообеспеченным семьям оставили без изменений. Более того, все суммы, зависящие от прожиточного минимума, в этом году будут увеличены дважды — в мае и декабре.

А плохая новость состоит в том, что два вида пособий — помощь одиноким матерям и на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, — с нового года назначаются и выплачиваются с учетом доходов семьи. Теперь более 500 тысяч человек должны прийти в управления социальной защиты со справкой о своих доходах. И не факт, что после подачи документов семья сохранит за собой право на получение этого вида выплат. О том, как будет проходить перерасчет пособия данным двум категориям, «ФАКТАМ» рассказал директор департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Виталий Музыченко.

— Виталий Владимирович, традиционно в середине месяца одинокие родители получали от 350 до 436 гривен помощи. Но в этом месяце выплаты не было. Почему?

— Дело в том, что до настоящего момента действовали фактически два принципа назначения помощи одиноким матерям — с учетом доходов и без. И только 39 тысячам получателей из 553 тысяч она была предоставлена с учетом доходов. А большинству семей (514 тысяч) помощь выплачивали в минимальном размере и без принятия во внимание доходов.

— Почему?

— Дело в том, что сумма помощи составляла разницу между среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев и 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

— Очень сложно понять, объясните, пожалуйста, на примере.

— Допустим, одинокая мать, имеющая двоих детей (двух и восьми лет), получает зарплату в размере 1500 гривен. Прожиточный минимум для двухлетнего ребенка сейчас составляет 1167 гривен. Значит, 50 процентов этой суммы — 583 гривни 50 копеек.

Прожиточный минимум для восьмилетнего ребенка — 1455 гривен. Следовательно, 50 процентов этой суммы — 727 гривен 50 копеек.

Если поделить общий доход семьи (1500 гривен) на количество членов такой семьи (три человека — мать и двое детей), то мы получаем средний доход в размере 500 гривен на одного члена.

Чтобы вычислить размер помощи, необходимо вычесть 500 гривен (фактический доход каждого ребенка) из 583 и 727 гривен (50 процентов прожиточного минимума для детей до шести лет и старше шести лет).

— Получаются какие-то смешные выплаты.

— В этом и проблема! Зато в законе говорится, что помощь не может быть ниже 30 процентов прожиточного минимума (в настоящее время — 350 и 436 гривен, в зависимости от возраста ребенка). Поэтому обычно семьям выплачивали пособие в минимальном размере. Более того, минимальную сумму мы назначали даже без учета доходов. То есть если семья была согласна получать помощь в минимальном размере, тогда мы не требовали от нее документы о доходах. Но если она претендовала на большее, обязана была подтвердить доходы всех членов семьи.

С 2016 года правительство увеличило «потолок» выплат с 50 до 100 процентов прожиточного минимума. То есть максимальная сумма помощи для детей до шести лет выросла с 583 до 1167 гривен. А для детей от шести до 18 лет — с 727 до 1455 гривен. Однако в то же время ее сделали более адресной: теперь помощь назначается только с учетом доходов. И без применения обязательной выплаты в минимальном размере.

Кстати, то же самое произошло с помощью на детей, у которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов: был увеличен максимальный размер (с 30 до 50 процентов прожиточного минимума), но пособие будет назначаться только с учетом доходов семьи.

— Вернемся к помощи одиноким матерям. Если посчитать, то получается, что право на такую помощь оставили только семьям, чей средний доход на одного члена семьи составляет около 1000—1400 гривен в месяц. А если заработок выше? Например, одинокая мама получает 4 тысячи гривен. И среднемесячный доход составляет 2 тысячи гривен на нее и ребенка.

— Тогда семья права на помощь не имеет. Понимаете, основная проблема прежнего механизма назначения помощи заключалась в том, что он уравнял семьи с большим и маленьким доходом. Все получали одинаково. Более того, некоторые мамочки специально не оформляли брак с отцом своего ребенка, чтобы им назначили такие выплаты — дополнительно к другим видам помощи на детей.

Теперь же мы делаем пособие более адресным.

— Это понятно. Но вот что делать тем, кто получал помощь в гарантированном размере? Им в январе деньги не перечислили. Куда бежать? Кому жаловаться?

— Всем получателям помощи нужно обратиться в районное управление социальной защиты и задекларировать свои доходы за предыдущие шесть месяцев (с июля по декабрь 2015 года).

— Требуются только данные о доходах?

— Да. Все остальные документы и информация уже есть в личном деле семьи. И бежать, как вы сказали, не нужно. Несмотря на то что новый принцип выплаты помощи одиноким матерям был введен в силу с 1 января, правительство приняло постановление, предусматривающее переходный период до конца марта.

— Что имеется в виду? Людям продолжат выплачивать те суммы, которые они получали раньше?

— Нет. Речь идет о том, что, даже если мамочка предоставит справку о доходах не в январе, а в феврале или в марте, выплаты ей все равно назначат с 1 января.

— Допустим, одинокая мать восьмилетнего ребенка живет в одной квартире с родителями. Доходы бабушки и дедушки тоже будут учитываться? Им нужно приносить справки?

— Нет. У нас в порядке четко указано, кто считается членом семьи: мать и ее дети. Это, кстати, записано и в личном деле семьи, которое формируется при назначении выплат.

— Напомните, кто имеет право на такую помощь?

— Одинокие матери (которые не состоят в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка нет записи об отце или она сделана в установленном порядке по указанию матери (отца, усыновителя).

Кроме того, на эту помощь имеют право мать или отец ребенка — в случае смерти одного из родителей. При условии, если они не получают на ребенка пенсию в связи с потерей кормильца или социальную пенсию.

— До какого возраста ее выплачивают?

— Она назначается на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на детей, которые учатся на дневном отделении высшего учебного заведения I—IV уровней аккредитации или же в профессионально-техническом учебном заведении, до окончания учебы (до исполнения 23 лет).

— А что будет с остальными пособиями на детей, зависящими от прожиточного минимума?

— Порядок их назначения остался прежним, а размеры выплат будут даже увеличены. Причем дважды — в мае и декабре (см. таблицу).

Читайте нас в Facebook

Сделайте «ФАКТЫ»
избранным источником
в Google News