В апреле прожиточный минимум увеличится с 592 до 605 гривен

0:00 — 2 апреля 2008

Лилия ПОВОЛОЦКАЯ «ФАКТЫ»

В связи с этим будут пересчитаны такие выплаты, как помощь детям-инвалидам, одиноким матерям и тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет

Уже девятый год существует в нашей стране прожиточный минимум, но ему еще не уделяли такого пристального внимания, как в нынешнем. Минимум уже и пересчитывали, и переделывали, и даже призывали обнародовать ежемесячно. Такой интерес обусловлен тем, что именно к прожиточному минимуму привязано большинство социальных выплат: пенсии, пособия, программы субсидий и индексации. Поэтому апрельское повышение этого стандарта повлечет за собой перерасчет многих выплат.

ВІДЕО ДНЯ

«В детской «корзине» предусмотрено больше мяса, рыбы и овощей»

— Прожиточный минимум — социальный стандарт, который фактически используется для измерения уровня жизни в стране, — рассказывает директор департамента стратегии социального развития Министерства труда и социальной политики Украины Валентина Латик. — Он рассчитывается по определенной методике и ежегодно утверждается парламентом. Так, в нынешнем году прожиточный минимум, в соответствии с Госбюджетом, будет увеличен еще трижды: в апреле, июле и октябре.

— А как именно он утверждается? Вот, например, некоторые депутаты говорят, что его суммы сильно занижены…

— Дело в том, что размер прожиточного минимума — это не фиксированная сумма, которую можно повысить или понизить по собственному желанию. Никому даже в голову не придет попросить килограмм потяжелее или метр подлиннее… Так и прожиточный минимум. Это эталон. И он не устанавливается в зависимости от возможностей бюджета и доброй воли правительства. Он рассчитывается специалистами исходя из стоимости потребительских «корзин».

— Что в них входит?

— Основные товары и услуги, которые нужны человеку для физиологического выживания: еда, одежда, обувь, лекарства, мебель, домашняя утварь, предметы гигиены и даже оплата коммунальных услуг. Чтобы учесть все нюансы, в составлении «корзин» принимали участие не только экономисты, но и медики. Ну а размер прожиточного минимума — это стоимость таких наборов.

Причем рассчитывать по закону приходится пять прожиточных минимумов: для детей до

6 лет, для детей от 6 до 18 лет, для трудоспособного и нетрудоспособного населения — пенсионеров. Кроме того, существует средний размер прожиточного минимума — на человека в месяц.

— Чем эти минимумы отличаются друг от друга?

— Тем, что продуктовые и непродуктовые «корзины» составлены отдельно для каждой из четырех категорий. Например, продуктовые — с учетом физиологических потребностей человека в зависимости от возраста. На взрослых приходится больше картошки и меньше фруктов, чем на детей от 6 до 18 лет. А в наборе для таких детей упор сделан на мясных, рыбных продуктах и овощах. Кроме того, в детских «корзинах» отдельным пунктом указаны соки и мед. А для пенсионеров предусмотрено меньше мяса и больше круп…

«По закону продуктовые наборы должны обновляться раз в пять лет»

— Понятно, а что с одеждой и обувью?

— Она указана в наборах с учетом срока службы каждой вещи и особенностей мужского и женского гардероба. Для мужчин и мальчиков пред-

усмотрены костюмы и рубашки, для женщин и девочек — платья, блузки, юбки. Также в перечне есть верхняя одежда, нательное белье, носки, колготки, головные уборы, перчатки и обувь — по одной паре на сезон. А также домашние тапки.

— И какой срок службы установлен для вещей?

— Для каждой — свой. Например, одна куртка мужчине трудоспособного возраста полагается на четыре года, а пенсионеру — на пять лет. А вот срок службы детских вещей несколько меньше — в большинстве случаев не дольше полутора-двух лет.

— Ну а мебель, посуда, постельное белье, лекарства?

— Наборы предметов домашнего обихода и перечень коммунальных услуг были утверждены для среднестатистической семьи из трех человек.

— Что входит в такие наборы?

— Простейшие лекарства и медикаменты (вата, бинт, йод, анальгин, горчичники, витамины и валидол), моющие средства (шампунь, мыло, порошок), зубные щетки, расчески, крем для обуви, туалетная бумага, посуда (тарелки, вилки, ложки, ножи, сковороды, кастрюли, чашки, чайники), одеяла, подушки, полотенца, необходимая мебель (шкаф, стол, стулья, диван), однокамерный холодильник, телевизор, утюг и другие бытовые предметы…

А вот транспортные расходы, затраты на химчистку, парикмахерскую и тому подобное пред-

усмотрены в индивидуальном порядке.

— Кстати, неоднократно заявлялось, что наборы, исходя из которых рассчитывается прожиточный минимум, будут пересмотрены…

— По закону они должны обновляться раз в пять лет. Новые наборы уже давно составлены и ждут утверждения.

— Чем они отличаются от нынешних?

— Это, можно сказать, более современный вариант. Например, для пенсионеров предусмотрено больше лекарств… Но по основным показателям «корзины» изменились незначительно.

— Тогда давайте поговорим о том, как используется данный стандарт и на что повлияет апрельское увеличение прожиточного минимума…

— Он применяется во многих социальных программах. Например, при индексации доходов населения, назначении жилищно-коммунальных субсидий, определении права на налоговую социальную льготу. От его размера зависит большинство социальных выплат, таких как помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам, а также помощь одиноким матерям, по уходу за ребенком до трех лет, минимальные алименты и минимальная пенсия. И их суммы вырастут после повышения прожиточного минимума с 1 апреля.

НА 3-4 ГРИВНИ ПОВЫСИТСЯ МИНИМАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ

Одна из важнейших сфер применения прожиточного минимума — выплаты семьям с детьми. Во-первых, от минимума зависит размер помощи по уходу за ребенком до трехлетнего возраста. А точнее, она составляет разницу между:

50 процентами прожиточного минимума для трудоспособных лиц (с апреля сумма увеличится с 316 гривен 50 копеек до 323 гривен 50 копеек)

среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека.

Но в целом это пособие не может быть меньше 130 гривен.

Во-вторых, от прожиточного минимума и совокупного дохода семьи зависит размер помощи одиноким матерям. Она тоже составляет разницу между

50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (с апреля для детей до 6 лет — 269 гривен, от 6 до 18 лет — 339 гривен)

среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека.

Подчеркнем, что в данном случае используется стандарт именно для детей соответствующего возраста, а не для трудоспособных лиц.

В-третьих, исходя из прожиточного минимума определяется размер минимального пособия одиноким матерям: оно составляет 30 процентов этого стандарта для ребенка соответствующего возраста. С 1 апреля пособие увеличится:

для детей до 6 лет — со 157 гривен 80 копеек до 161 гривни 40 копеек;

для детей от 6 до 18 лет — со 198 гривен 90 копеек до 203 гривен 40 копеек.

Кроме того, от прожиточного минимума зависят некоторые пенсионные выплаты (в частности, минимальная пенсия и пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной). О том, как изменятся их суммы в связи с ростом главного социального стандарта, «ФАКТЫ» расскажут в ближайших номерах.