В киеве из 15 тысяч игровых автоматов более трети работают без патента
Компании, занимающиеся игорным бизнесом, должны вести его цивилизованно — платить налоги, не допускать в заведения несовершеннолетних
Действовать с помощью одних только запретов нерационально. Игорный бизнес может попросту уйти в подполье, и тогда доходы бюджета еще больше сократятся. Ужесточить контроль? Но репрессивные меры дадут лишь временный результат. По мнению экспертов, наиболее эффективное решение проблемы — создание на рынке таких законных правил, которые бы вытеснили с него мелкий, зачастую полукриминальный бизнес.
Еще в ноябре прошлого года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации проведения азартных игр», который подготовили народные депутаты Николай Кравченко (член фракции КПУ) и Сергей Матвиенков (представляющий фракцию СПУ). (За этим законопроектом последовали законопроекты «Об азартных играх» и «О правовом регулировании организации и проведения азартных игр на территории Украины», представленные другими парламентариями; в целом на рассмотрении парламента находятся около десятка подобных законопроектов. )
Депутаты — авторы проекта закона, ссылаясь на европейский опыт, фактически предложили оставить на рынке азартных игр только те компании, которые способны вести цивилизованный бизнес. Платить налоги, не допускать в заведения несовершеннолетних, обеспечивать в игровых залах необходимый уровень как сервиса, так и безопасности.
Понятно, что соответствовать этим требованиям смогут лишь достаточно мощные компании, инвестирующие в развитие и оборудование игровых сетей немалые средства, а не делец, на свой страх и риск установивший в гастрономе, у рынка или в кафе несколько автоматов, на которых день и ночь играют подростки.
Соответственно и требования к фирмам, желающим получить лицензию, должны быть высокими. Как следует из законопроекта, одна лишь стоимость лицензии для организатора азартных игр составляет миллион евро (почти семь миллионов гривен). Финансовая стабильность компании, владеющей казино или залами автоматов, — не ниже, чем у страховых компаний! Уставный фонд — не менее пяти миллионов евро. Чистые активы (то есть собственность) — не менее пяти миллионов евро. Предлагается также установить жесткие требования к помещениям, где располагаются казино и залы игровых автоматов.
Новый закон позволит увеличить поступления в бюджет до трех миллиардов гривен
По словам депутатов, законопроект с одной стороны поможет убрать игровые автоматы с улиц, с другой — позволит цивилизованно развиваться игорному бизнесу, а следовательно, увеличить поступления в бюджет с нынешних 700 миллионов до трех миллиардов гривен.
Стоит сказать, что правительство также разработало документ, касающийся регулирования азартных игр. В конце прошлого месяца Министерство финансов подало в Верховную Раду законопроект «О государственных лотереях и других азартных играх». Правда, документ еще до его появления начали критиковать представители компаний, которые занимаются проведением наиболее масштабных лотерей в Украине, например вице-президент государственной лотерейной компании «Молодь. Cпорт. Лото» Дмитрий Гетманцев. Отмечалось, что минфиновский законопроект, в отличие от депутатского, до последнего момента готовился в закрытом режиме, без консультаций с наиболее крупными игроками на игорном рынке, доподлинно знающими его специфику. Недоумение вызвала, к примеру, норма, обязывающая владельцев игорных заведений страховать риски невыплаты выигрышей и призов в азартных играх! Иными словами, организаторы азартных игр должны будут покупать страховку на сумму призового фонда, хотя известно, что размер выигрыша в той же лотерее зависит от количества проданных билетов. В то же время многие положения, касающиеся рынка игровых автоматов и казино, в законопроекте Минфина остались на нынешнем уровне (а не увеличились, как это предлагают депутаты от КПУ и СПУ). Скажем, лицензия на пять лет стоит всего 150 тысяч евро.
Так или иначе, но неделю назад минфиновский и депутатский законопроекты по регулированию игорного и лотерейного бизнеса были рассмотрены на заседании комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства. При этом выяснилось, что Кабинет министров согласовал только собственный проект, и с процедурной точки зрения, комитет пока не может рекомендовать другие законопроекты на рассмотрение парламенту. Тем не менее члены комитета рекомендовали разделить кабминовский законопроект на два отдельных документа, один из которых будет касаться лотереи, другой — игровых автоматов и казино. За его основу было предложено принять уже упоминавшийся законопроект Сергея Матвиенкова и Николая Кравченко. По мнению депутатов, только таким образом можно ужесточить контроль над игорным бизнесом в Украине и превратить его из кормушки для представителей криминалитета в составную часть общеевропейской системы развлечений.
236Читайте нас в Facebook
