Малообеспеченные украинцы смогут получить деньги, чтобы начать собственный бизнес
К сожалению, экономическая ситуация в отдельных регионах довольно сложная, и для некоторых семей государственная социальная помощь остается единственным стабильным источником доходов. А чем дольше человек не имеет работы, тем сложнее ее найти. Человек, который не может самореализоваться, легко теряет мотивацию к труду, а после этого — и надежду на лучшую жизнь. В такой ситуации предоставление государством социальной помощи не решает проблемы, если не вводить дополнительные меры для стимулирования людей к трудоустройству.
Поэтому в 2017 году в рамках проекта «Модернизация системы социальной поддержки населения Украины» Министерством социальной политики Украины, при поддержке Всемирного банка, был внедрен государственный пилотный проект «Рука помощи». Его главной целью было оказание помощи, а скорее — толчок, малообеспеченным семьям и вынужденным переселенцам для выхода из состояния бедности, для получения стабильной работы, а еще лучше — начала собственного бизнеса.
«Важно отметить, что людям временно, на период участия в проектах, сохранили социальные выплаты в полном объеме, — сообщила „ФАКТАМ“ старший специалист по вопросам социальной защиты Всемирного банка Екатерина Петрина. — Но целью проекта в перспективе было преодоление зависимости от социальных выплат участниками пилота путем получения экономической самостоятельности. Проект „Рука помощи“ с 2017 года реализован во Львовской, Полтавской и Харьковской областях, а с 2018 года к нему были присоединены также отдельные объединенные территориальные общины Житомирской, Донецкой и Черниговской областей. В общей сложности за период реализации к проекту „Рука помощи“ привлекли 5 861 украинца, из которых 73% составляли неработающие трудоспособные получатели государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и 27% - внутренне перемещенные лица. Привлечением людей к участию в проектах занималась Государственная служба занятости».
По словам специалиста, одним из ключевых механизмов стимулирования граждан к трудоустройству было предоставление беспроцентной возвратной финансовой помощи на закупку оборудования и материалов для организации собственного бизнеса.
«Непосредственно предоставлением такой помощи занимались областные центры занятости. Именно они организовывали для участников пилотного проекта профессиональное обучение, консультировали по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, помогали разработать бизнес-планы», — подчеркнула Екатерина Петрина.
Важно, что средства для оказания такой помощи были предусмотрены в государственных бюджетах на 2017-й и 2018 годы. Финансовая поддержка для каждого человека составляла около 70 тыс. грн и предоставлялась в форме оплаты счетов на закупку оборудования и материалов, указанных в бизнес-плане участника проекта. Но сумма финансовой помощи при возвращении уменьшалась на сумму налогов, сборов и ЕСВ, уплаченных участником проекта. А если начинающий бизнесмен еще и трудоустроил не менее двух других малообеспеченных лиц по направлению центра занятости сроком не менее чем на два года, то он вправе вообще не возвращать полученные деньги.
Благодаря государственной финансовой помощи предпринимателями стали 237 человек. По состоянию на конец реализации пилотного проекта «Рука помощи» вчерашние безработные и переселенцы занимались почти 40 видами экономической деятельности, наиболее распространенными из которых являются сельское хозяйство, розничная торговля, индивидуальные услуги и деятельность по обеспечению блюдами и напитками. Доход большинства новых предпринимателей сейчас составляет 25−150 тыс. грн в месяц, к тому же они исправно платят налоги, поскольку это напрямую связано с суммой возврата финансовой помощи. Еще одним положительным результатом стало создание такими предпринимателями новых рабочих мест, на которые трудоустроены около 90 человек из числа малообеспеченных и внутренне перемещенных лиц, что дало им возможность получить финансовую помощь на безвозвратной основе.
Стоит отметить, что сейчас правительство в полном объеме использовало опыт, полученный во время пилотного проекта «Рука помощи» при внедрении Порядка предоставления помощи на получение экономической самостоятельности малообеспеченной семьи. Согласно ему помощь будет предоставляться однократно путем безналичной оплаты расходов на закупку оборудования и материалов для организации предпринимательской деятельности в сумме до 15 размеров минимальной заработной платы, установленной на начало года. Сейчас это 90 тыс. грн. Помощь будет оказываться неработающему трудоспособному лицу из числа членов малообеспеченной семьи, зарегистрированному в качестве безработного, за счет госбюджета. Помощь может быть возвращена по истечении трехлетнего срока с даты ее получения, частями или досрочно. Но важно, что сумма которая возвращается, уменьшается на сумму уплаченных за это время налогов, сборов и ЕСВ.
Финансовая помощь вообще не возвращается, если:
- сумма уплаченных налогов, сборов и ЕСВ за трехлетний период превышает сумму финансовой помощи;
- получатель помощи в первый год с момента ее получения трудоустроит по направлению центра занятости не менее двух неработающих трудоспособных лиц из числа членов малообеспеченных семей сроком не менее чем на два года.
В правительстве отмечают, что для привлечения граждан к этой программе будут сотрудничать органы соцзащиты, местной власти и центры занятости. В частности, органы соцзащиты будут информировать неработающих малообеспеченных людей о возможности получения финансовой помощи. Центры занятости будут предоставлять профориентационные услуги, консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, проводить профессиональное обучение, заключать соглашения с претендентами на помощь и осуществлять выплату.
Для малообеспеченных семей немаловажно, что сумма финансовой помощи не учитывается при исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения всех видов государственной социальной помощи и жилищных субсидий.
Уже сейчас государство и граждане готовятся к внедрению этой программы, которая стартует с 1 января 2022 года.
893Читайте нас в Facebook
