«Действия России дают Украине право на справедливую войну», — Роман Безсмертный

— Роман Петрович, похоже, что Минские соглашения летят в пропасть. Что это значит для Украины? Не приведет ли отказ России от «Минска» к еще большему обострению ситуации? Как и где теперь будут, к примеру, обсуждать судьбу пленных?

— В соответствии с Конвенцией о праве международных договоров, если одна из сторон совершает действия, не позволяющие другой стороне выполнить обязательства по договоренностям или соглашениям, такие соглашения считаются разорванными. То есть шаги, предпринятые Россией, окончательно хоронят то, что называлось договоренностями.

Читайте также: Олег Саакян: «У России есть возможность развязать войну, а выйти из нее победителем — вариантов нет»

Теперь что касается параметров, которые остаются актуальными, но как бы с последствиями окончательной формальной потери силы Минских договоренностей. Что делать в этом плане? В соответствии с Конвенцией об обращении с военнопленными, это предмет деятельности поручителя. Таким поручителем Украина может избрать любое европейское государство, имеющее дипломатическое представительство в России, и достичь с этим государством договоренностей по ряду шагов. Оно может взять на себя не только вопросы процедуры освобождения людей из плена, но и надзор за имуществом Украины на территории государства, с которым минимизированы или разорваны дипломатические отношения, и играть определенную роль в представлении интересов нашей страны и в решении проблем, касающихся необходимого жизнеобеспечения оккупированных территорий.

Что я имею в виду? Условно говоря, в связи со случившимся возникает проблема: отношения разорваны, но, скажем, нужно продолжать деятельность лечебных учреждений, обеспечивать водоснабжение и т. д., потому что это определено международными конвенциями. Прерывать артерии жизнеобеспечения недопустимо. Поэтому в таких вопросах эту роль на себя может взять страна-поручитель. По европейской традиции, эту роль исполняла Швейцария. Но это возможно, если Украина сейчас пойдет на окончательный разрыв дипломатических и консульских отношений с Россией. А если они будут сохраняться, то эту роль могут играть консульские или дипломатические учреждения (если останутся дипломатические представительства). То есть на сегодняшний день нет проблемы с тем, чтобы эти вопросы решать.

Даже если возникнет вопрос о вспышках на линии фронта, страна-поручитель, задействуя Международный Красный Крест и такие учреждения, как «Врачи без границ», будет их решать, чтобы оказывать помощь населению. На самом деле, если взять весь блок конвенций, регулирующих вопрос статуса жертв войны (а сюда относятся не только военнопленные, но и население, проживающее на оккупированной территории, раненые военнослужащие, моряки судов, терпящих катастрофу), то там определено, кто должен этим заниматься, собирать средства (например, на оказание помощи военнопленным, в том числе при проведении следствия, на судебные процессы) на решение этих вопросов и аккумулировать их.

Читайте также: Россия готова играть в «независимость» с боевиками, шантажируя этим не только Украину, но и весь мир, — Лев Шлосберг

РЕКЛАМА

Что касается «Минска» вообще, то он фактически прекратил свое существование в результате действий Российской Федерации. И это распространяется не только на договоренности, но и на сам процесс и на нормандский формат, потому что исчезает предмет деятельности (то, что называется в Конвенции о праве международных договоров объектом). При исчезновении объекта эти договоренности теряют силу. Одновременно теряет силу и необходимость существования определенных организационных форм. То есть идет соответствующая цепочка, которая на самом деле таковой и была. Но после этого шага Российской Федерации случилось как бы формальное фиксирование, что сейчас нет договоренностей, нет процесса, нет «норманди». Все, точка.

Когда мы с вами говорили в прошлый раз, я это понимал, но, с моей точки зрения, лучше было бы Украине это сделать.

Кстати, обратите внимание на указ Путина о признании «независимости» так называемых «ДНР» и «ЛНР». Чем он особенный? Чем отличается от указа, касающегося признания «независимости» Южной Осетии? Там есть пункт об «отказе Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими договоренностями».

— Ситуация, которая сложилась именно с «Минском», для Украины лучше или хуже?

— С моей точки зрения, это облегчает дальнейшие действия Украины, потому что нужно понимать, что эта логика Российской Федерации касается не только Минских договоренностей, минского процесса и нормандского формата, но и действия Резолюции Совбеза ООН № 2022 от 2015 года (сейчас почему-то забывают об этом), которым Совет безопасности поддержал Минские договоренности. Надо понимать, что этот поступок Кремля — односторонний выход России из соответствующих обязательств, о которых идет речь в этой резолюции. И это шаг, ставящий точку не только в Минских договоренностях, минском и нормандском процессах, Резолюции Совета безопасности ООН, а еще и формальная фиксация участия Российской Федерации в агрессии против Украины. Это нужно иметь в виду, когда мы говорим о проблеме.

Следует различать политическую ситуацию и ее оценку на данный момент, военно-политическую и правовую ситуацию. Что касается международного права, то положение, в которой мы оказались, усиливает аргументацию действий Украины о необходимости защиты территории, суверенитета и граждан, находящихся на оккупированной территории.

В международном праве есть термин «право на войну». Эти действия России дают Украине право на войну — на защиту своих граждан, своих территорий, своего суверенитета. Но самое сильное здесь, что в международном праве делается вывод о том, что Украина ведет справедливую войну. Ибо в этой аргументации уже понятно, кто агрессор, а кто жертва. Жертва защищается. Поэтому она имеет право на эту войну, и эта война справедлива.

Читайте также: Ярослав Грицак: «Мы повторяем ошибки 1938 года»

И это еще не все. В случае совершения агрессором действий, подпадающих под соответствующие нормы Римского статута, он может быть привлечен к ответственности через международный трибунал. Этот механизм действовал до сих пор, но он носил индивидуальный характер (издевательство над военнопленными, женщинами, пытки и т. п. в так называемых «ДНР» и «ЛНР»). На сегодня это еще одна дверь, которая открывает возможность для правового преследования агрессора.

С моей точки зрения, эта часть явно недооценивалась, когда в Кремле принимали подобное решение. Потому что до этого в международной проблематике было трудно четко определить, кто виновник. А сейчас все стало на свои места. Понятно, кто преступник и кому можно предъявить обвинения.

— Что будет дальше?

— Я не случайно разделил происходящее на политическую, военно-политическую и правовую составляющие. Как видите, правовые последствия изменяются. Но если брать политический и военно-политический сегмент, то ситуация совершенно не изменилась. Мы ведь знали, что на Донбассе присутствуют российские войска, что агрессором является Россия, которая несет ответственность за все, что там происходит. Теперь своими действиями Россия окончательно оформила эти вещи.

Как будут развиваться события дальше? Очевидно, что «вожди» этих образований будут говорить о том, что эти «государства» должны иметь влияние на всю территорию Донецкой и Луганской областей в их административных границах.

— Да уже говорят.

— Но здесь они попадают в ловушку. Почему? Потому что ооновские пакты о международных правах и заключительный Хельсинкский акт говорят о праве народов и наций на самоопределение. Максимум, который имеют эти экстерриториальные образования, — определенное самоуправление. Отсюда вчерашние действия Кремля — это не только нарушение конвенций, касающихся правил ведения войны, но еще и нарушение целого ряда международных пактов. Таким правом наделен в данном случае только весь украинский народ. Именно он может в ходе референдума определить судьбу определенной части территории. Но никакая отдельно взятая часть, никакой город, никакой населенный пункт такой вопрос не могут даже ставить на повестку дня. Ибо, согласно Конституции Украины, отвечающей нормам международного права, сувереном является весь украинский народ.

Читайте также: «Нас не испугали в 2014 году, почему мы должны пугаться теперь?» — командующий Силами теробороны генерал Юрий Галушкин

То есть это еще одна статья, за которую будут нести ответственность Кремль, Путин и российские власти. Это они сделали этот шаг и своими военными действиями фактически отторгли часть Украины.

Что касается вопроса, что будет дальше, путинская речь на самом деле является определяющей. Тот, кто хочет наступать, не читает лекции. Вся его вчерашняя лекция была направлена на двух слушателей — россиян, которым все объясняли, и на нашу пятую колонну, которую нужно взорвать, чтобы она начала здесь мутить воду.

Читайте также: Снова поставят впереди мирных граждан, — Олег Жданов о сценарии захвата россиянами Донецкой и Луганской областей

Фото в заголовке Александра Косарева

2741

Читайте нас в Facebook