Россиянам, переехавшим жить в нашу страну, пенсия назначается по украинским законам
Перевезти родственников в Украину из России непросто -- приходится собирать множество документов, справок, заполнять анкеты, выписываться, регистрироваться… Но когда бумажная волокита уже позади, возникает более существенный вопрос: на какие, собственно, деньги будет здесь жить увеличившееся семейство.
Трудоспособные «новоукраинцы» будут работать. А вот пенсионерам придется обратиться в украинские органы, назначающие и выплачивающие пенсии. И тут обязательно возникнут новые проблемы…
Сведения о трудовом стаже и заработке пенсионера украинские органы берут из пенсионного дела, заведенного в России
В редакцию нашей газеты часто звонят пожилые люди, собирающиеся переехать в Украину к своим родственникам, и задают стандартный вопрос: «Я получала в России столько-то рублей… Какая пенсия у меня будет здесь?». «ФАКТЫ» с этим вопросом обратились к начальнику отдела Управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики Украины Ирине Багнюк.
-- Итак, самый главный вопрос: на какие выплаты могут рассчитывать пенсионеры из России, переезжающие в нашу страну?
-- В соответствии с подписанным в 1992 году соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» людям, переехавшим в Украину из России, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с украинскими законами (то есть с законами того государства, на территории которого они проживают в настоящий момент).
Для назначения пенсии на территории Украины человек, переехавший из России, должен зарегистрироваться (поскольку решением Конституционного суда прописка отменена. -- Авт. ) и обратиться в районное управление Пенсионного фонда по месту регистрации. Нужно подчеркнуть, что с 1 июля 2002 года назначение и выплата пенсий осуществляются только органами Пенсионного фонда.
Пенсию в Украине назначат, начиная с месяца, следующего за месяцем ее последней выплаты в России. Для этого украинская сторона запрашивает пенсионное дело у органов пенсионного обеспечения по прежнему месту жительства человека в России. В пенсионном деле российская сторона указывает, в каком месяце ему последний раз выплатили пенсию. Кстати, из этого же пенсионного дела украинские органы будут брать сведения о трудовом стаже и заработке человека.
-- Что ж, тогда давайте напомним, как назначается пенсия в Украине?
-- Право на пенсию по возрасту (она же -- так называемая «трудовая» пенсия) имеют люди, достигшие пенсионного возраста (для женщин -- 55 лет, для мужчин -- 60 лет) и имеющие трудовой стаж. Размер пенсии зависит от заработка и трудового стажа.
При полном трудовом стаже (мужчины -- 25 лет, женщины -- 20 лет) назначают пенсию в размере 55% среднего заработка работника. Если трудовой стаж человека превышает необходимый, то за каждый «лишний» год пенсию увеличивают на 1% заработка. Но в целом она не может быть больше 75% заработка.
Например, если трудовой стаж мужчины составляет 30 лет, ему будет назначена пенсия в размере не 55%, а 60% среднего заработка (поскольку он проработал пять лет свыше полного трудового стажа).
-- А если человек не проработал положенных 20 или 25 лет?
-- Тогда ему назначают пенсию при неполном трудовом стаже. Ее размер определяют по специальным таблицам, в которых учтены не только годы, но и месяцы стажа. Для примера я в общих чертах расскажу, как начисляют пенсию женщине, проработавшей всего 15 лет. Составляем пропорцию:
20 лет = 100%;
15 лет = Х%;
Х = (100% х 15 лет) : 20 лет = 75%.
Определив, что стаж составляет 75% необходимого, рассчитываем пенсию:
75% х (55% х заработок — пенсия при полном трудовом стаже) = 41,2% заработка.
Пенсия составит 41,2% заработка.
Зарплату, начисленную до 1992 года в советских рублях, переведут в гривни
-- Кстати, о заработке… Зарплату-то в России платили в рублях, а у нас пенсия насчитывается в гривнях. Как будет производиться перерасчет валют?
-- Так было, если вы помните, не всегда. До денежной реформы в Украине (когда появились купоно-карбованцы), то есть до 1992 года, у нас была общая с Россией валюта -- советские рубли. Поэтому при назначении пенсии мы принимаем в расчет средний заработок, указанный в пенсионном деле человека. Но корректируем его по методике, утвержденной Кабинетом министров Украины.
-- Как именно?
-- Если в пенсионном деле указан заработок, полученный до 1 января 1992 года, то его умножают на коэффициент, утвержденный для того года, когда он был получен (см. таблицу. -- Авт. ). Затем полученную сумму делят на 100 000.
С учетом уже откорректированного заработка мы назначаем человеку пенсию по украинским законам в соответствии с его трудовым стажем.
Но и это еще не все. Поскольку с 1992 года в нашей стране несколько раз пенсия повышалась, то уже рассчитанную пенсию умножают на коэффициент поэтапного увеличения -- в настоящее время он составляет 21364,22.
-- Объясните, пожалуйста, это на каком-нибудь примере…
-- Мужчина, имеющий трудовой стаж 27 лет, обратился за назначением пенсии, например, в Саратове, в январе 1990 года. Он предоставил справку о зарплате за последние два года: в 1989 году его годовой заработок составил 2150 рублей, в 1988 году -- 2100 рублей.
Заработок за 1989 год умножаем на соответствующий коэффициент -- 4,62:
2150 рублей х 4,62 = 9933 рублей.
Заработок за 1988 год умножаем уже на другой коэффициент -- 5,03:
2100 рублей х 5,03 = 10563 рублей.
Потом заработок за два года суммируем и делим на 24 месяца для того, чтобы получить среднемесячную зарплату:
(9933 рублей + 10563 рублей) : 24 = 854 рублей.
Затем, в соответствии с методикой, этот среднемесячный заработок делим на 100 000:
854 рубля : 100000 = 0,00854.
И определяем с учетом этой суммы пенсию. Поскольку у этого человека трудовой стаж превышает полный на три года, его пенсия составит 58% заработка:
58% х 0,00854 = 0,0049532.
И последнее. Умножаем полученную цифру на коэффициент поэтапного увеличения:
0,0049532 х 21364,22 (коэффициент повышения) = 105,82 гривни.
Это и будет размер его пенсии (как видите, при неплохой зарплате и большом стаже пенсия получается невысокая. -- Авт. )
Люди, проработавшие в условиях Крайнего Севера больше 15 лет, могут выйти на пенсию на пять лет раньше
-- А если человек оформил пенсию уже после 1992 года?
-- Тогда заработок, указанный в валюте иностранного государства, а именно -- в рублях, переводится в гривни по курсу Национального банка на день обращения этого человека в районное управление Пенсионного фонда Украины.
Хочу отметить, что в России в январе 1998 года прошла тысячекратная деноминация рубля. Поэтому, когда сведения о зарплате приходятся на период с 1992 года по 1998 год, мы переводим рубли в гривни уже с учетом деноминации.
И самое главное: пенсии по возрасту у нас в стране ограничиваются максимальным размером. С апреля нынешнего года -- 141,9 гривни. А для тех, кто работал во вредных условиях (профессии и должности, перечисленные в списке N1), -- 189,2 гривни. Это значит, что, если основной размер пенсии человека, согласно расчетам, составляет 220 гривен, все равно он будет получать 141,9 гривни. А вот если размер начисленной пенсии окажется ниже максимальной и составит, к примеру, 118 гривен, то пенсионер будет ежемесячно получать положенную ему пенсию в полном объеме…
-- И последний вопрос. Люди, работавшие в условиях Крайнего Севера, имеют в России существенные пенсионные льготы и надбавки… А как у нас?
-- В январе 1993 года между правительствами Украины и Российской федерации было подписано Временное соглашение о гарантиях прав граждан, которые работали в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам. В соответствии с этим соглашением люди, имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера свыше 15 лет (или в местностях, приравненных к этим районам -- свыше 20 лет), имеют право досрочного (на пять лет раньше) выхода на пенсию:
-- женщины -- в 50 лет (при общем трудовом стаже свыше 20 лет);
-- мужчины -- в 55 лет (при общем трудовом стаже свыше 25 лет).
Но это пока -- единственная льгота. Учет трудового стажа и среднего заработка при назначении этим людям пенсии в Украине идет на общих основаниях.
Хочу отметить, что новый закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», находящийся в настоящее время на рассмотрении Верховной Рады, предполагает возобновить льготное исчисление стажа (год -- за два, или год -- за полтора) работы на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к этим районам.
С сожалением отмечаем, что размер украинских пенсий в результате этих сложных подсчетов оказывается ниже российских. Поэтому многие экс-российские пенсионеры предпочитают не закрывать пенсионные дела на бывшей родине, а переводить ежемесячную пенсию на счет в каком-нибудь российском банке. И потом изредка наведываться в родные края, чтобы снять накопившуюся сумму…
Эта достаточно рискованная, требующая материальных и финансовых затрат операция, по свидетельству российско-украинских пенсионеров, пока еще окупается. Будем надеяться, что рано или поздно материальная поддержка пожилых людей в нашей стране достигнет более высокого уровня (возможно, после введения в силу нового закона о пенсионном страховании), и им станет выгоднее обращаться за пенсией в наш Пенсионный фонд…
Читайте нас в Facebook
