Правительство планирует на протяжении десяти лет увеличить пенсионный возраст для женщин — с 55 до 60 лет
Самый обсуждаемый пункт грядущей пенсионной реформы — увеличение возраста выхода на заслуженный отдых. За последние полгода чего только не обещали представители власти и эксперты! И что пенсионный возраст будет повышен для льготников сразу, и что он будет увеличиваться для женщин постепенно, и что поднимется для всех, но через пару лет… Похоже, правда выяснится нескоро: ведь пенсионный возраст в Украине пытаются увеличить уже почти десять лет.
В 2009 году в Украине средняя продолжительность жизни женщин составила 74 года, а мужчин — 62 года и 3 месяца
Повысить пенсионный возраст Украине порекомендовали почти все международные организации, которые сотрудничают с нашей страной. В частности, директор Мирового банка по Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер отметил, что такой шаг мог бы помочь в достижении сбалансированности бюджета Пенсионного фонда, ведь, по оценкам банка, пенсионные расходы в Украине составляют 17 процентов ВВП, что является рекордным показателем в мире.
В докладе о прогрессе Украины в выполнении плана действий в рамках Европейской политики соседства Еврокомиссия отметила, что нашей стране придется увеличить пенсионный возраст, чтобы были деньги на выплату пенсий. Подобные требования уже выдвигали Международный валютный фонд и ООН. Ведь, как заявляют данные международные организации, пенсионный возраст в Украине является самым низким в Европе.
В ответ украинские эксперты заявили: повышать пенсионный возраст нужно… немного позже, когда на рынке труда не будет избытка рабочей силы. Кроме того, эксперты отметили, что в Украине, увы, самая короткая продолжительность жизни. По данным Минздрава, она на 11 лет меньше, чем у жителей Западной Европы. Или можно сказать иначе: в странах Евросоюза человек после выхода на пенсию живет в среднем более десяти лет. В Украине же, по статистике, средняя продолжительность жизни мужчин составляет 62 года при пенсионном возрасте 60 лет. И с этим тоже нужно считаться.
Единственное, с чем согласились наши ученые, так это с тем, что увеличение пенсионного возраста нужно начинать с женщин. Ведь в настоящее время жительницы нашей страны уходят на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины же дорабатывают до 60 лет. Между тем, по данным Министерства труда и социальной политики Украины, в 2009 году в Украине средняя продолжительность жизни женщин составила 74 года, а мужчин — 62 года и 3 месяца.
Похоже, правительство решило прислушаться к рекомендациям экспертов и начать с 2012 года повышение пенсионного возраста именно с женщин. Согласно информации, обнародованной Министерством труда и социальной политики, на первом этапе планируется постепенно уравнять в пенсионном возрасте женщин и мужчин путем ежегодной отсрочки на шесть месяцев выхода прекрасной половины на заслуженный отдых. На это уйдет десять лет, начиная с 2012 года (см. таблицу). Таким образом, возможно, в 2021 году женщины начнут уходить на пенсию в 60 лет.
Параллельно с солидарной будет существовать накопительная система, при которой часть взносов откладывается и накапливается на пенсионном счете человека
Но это еще не все: на втором этапе реформы пенсионный возраст будет увеличиваться для жителей страны до 65 лет. Впрочем, будущих пенсионеров можно успокоить тем, что второй этап коснется далеко не всех: повышение пенсионного возраста грозит только тем, кто будет участвовать во втором уровне накопительной пенсионной системы. А это люди, которым к моменту внедрения второго уровня (предположительно, до конца 2012 года) будет меньше 35 лет. То есть граждане, рожденные в 1977 году и позже…
Напомним, что второй уровень пенсионной системы — это обязательная накопительная система. Дело в том, что пенсионная реформа, начатая в 2004-м, должна была ввести три уровня пенсионного страхования, чтобы выплата состояла из трех частей.
Первый уровень — солидарная система, когда работающие люди перечисляют взносы в Пенсионный фонд и эти деньги идут на пенсии. Такая система работает сейчас, граждане получают пенсии именно за счет солидарной системы.
Третий уровень — добровольная накопительная система. Негосударственное пенсионное обеспечение, которое существует у нас в зачаточном состоянии. Человек может при желании застраховаться в одном из негосударственных пенсионных фондов и потом получать дополнительную пенсию. Этот уровень работает сейчас, правда, «криво» и с перебоями.
А вот второй уровень (обязательная накопительная система) планируется ввести в 2012 году. Эта система предполагает, что часть пенсионных взносов человека откладывается на его пенсионном счете. Там средства накапливаются и даже приумножаются (за счет прибыли, полученной при вложении денег в разные объекты: в акции, другие украинские и зарубежные ценные бумаги, на счета в банках и так далее). Выйдя на заслуженный отдых, человек будет из накопленных на этом счете денег получать доплату к «солидарной» пенсии.
Предполагается, что накопительная система будет существовать параллельно с нынешней, солидарной. И каждый застрахованный, который перечислял часть взносов на обязательную накопительную систему, будет получать пенсию из двух источников — из солидарного и накопительного.
Так вот, участвовать во втором уровне, как мы указали выше, смогут только те люди, кому на момент его внедрения будет менее 35 лет, поскольку расчеты показали, что для полноценного создания второго уровня (чтобы доплаты с накопительных счетов получались более или менее приличными) человеку нужно около 30 лет.
Впрочем, внедрение второго уровня пенсионной системы в 2012 году тоже под большим вопросом. Дело в том, что Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» четко оговаривает условия, при которых можно внедрять накопительное пенсионное страхование. Во-первых, на протяжении не менее двух лет в стране должен наблюдаться рост ВВП не ниже 2 процентов в год. Во-вторых, необходимо, чтобы государственный бюджет имел возможность компенсировать отток средств из солидарной в обязательную накопительную систему. Так что, прежде чем вводить накопительные пенсионные счета, страна должна хотя бы пережить финансово-экономический кризис и наладить поступления в казну государства. Поэтому особо опасаться повышения пенсионного возраста до 65 лет пока не приходится…
ГОД В КАКОМ ВОЗРАСТЕ ЖЕНЩИНЫ БУДУТ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ
| В настоящее время | 55 лет |
| 2012 | 55 лет и 6 месяцев |
| 2013 | 56 лет |
| 2014 | 56 лет и 6 месяцев |
| 2015 | 57 лет |
| 2016 | 57 лет и 6 месяцев |
| 2017 | 58 лет |
| 2018 | 58 лет и 6 месяцев |
| 2019 | 59 лет |
| 2020 | 59 лет и 6 месяцев |
| 2021 | 60 лет |
ВСЛЕД ЗА ГЕРМАНИЕЙ, ГРЕЦИЕЙ, ИСПАНИЕЙ, АВСТРИЕЙ И ЭСТОНИЕЙ ОТЛОЖИТЬ ВРЕМЯ ВЫХОДА СВОИХ ГРАЖДАН НА ЗАСЛУЖЕННЫЙ ОТДЫХ РЕШИЛА И ФРАНЦИЯ
На этой неделе правительство Франции объявило об увеличении пенсионного возраста до 62 лет в течение следующих восьми лет. Как сообщает Би-би-си, министр труда Эрик Ворт назвал этот шаг неизбежным и необходимым для сбалансирования государственного бюджета. Сейчас дефицит бюджета в стране составляет 7,5 процента ВВП, что гораздо выше установленного Брюсселем 3-процентного предела.
Отметим, что в настоящее время мужчины и женщины, проживающие во Франции, могут выходить на пенсию в 60 лет, делая взносы на протяжении 40 с половиной лет. Помимо повышения пенсионного возраста французов обяжут отчислять часть зарплаты в пенсионный фонд на протяжении 41 с половиной года.
Франция — далеко не первая страна, которая пытается сократить дефицит казны за счет увеличения пенсионного возраста. Так, Испания намерена повысить его на два года — с 65 до 67 лет.
Греция до 2015 года собирается прибавить пару лет к пенсионному возрасту: придется трудиться до 63 лет и для получения пенсии иметь стаж работы не менее 40 лет. В настоящее время греки уходят на заслуженный отдых в 61 год, а при наличии минимального трудового стажа (не менее 37 лет) — и в 58 лет.
В Германии уже принято решение постепенно — с 2012 до 2030 года — увеличить пенсионный возраст с 65 до 67 лет. Правда, это делается только для представителей молодого поколения.
Нидерланды также планируют на протяжении десяти лет повысить пенсионный возраст с 65 до 66-ти, а за последующие пять лет — до 67 лет.
Власти Австрии намерены в 2024-2033 годах увеличить пенсионный возраст для женщин, уравняв его с мужским. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 65, а женщины — в 60 лет.
В Великобритании заместитель председателя правительственной комиссии по равенству и правам человека Маргарет Проссер заявила о необходимости увеличения пенсионного возраста. В качестве доводов она привела не только финансовые причины (по расчетам экспертов, такая мера может принести британской экономике дополнительные 15 миллиардов фунтов стерлингов в год), но и нехватку рабочей силы в стране. Сейчас в Великобритании мужчины уходят на пенсию в 65, а женщины — в 60 лет.
Увеличить пенсионный возраст решили также в Эстонии: в законодательство будет внесена поправка, согласно которой пенсионный возраст к 2026 году должен достигнуть 65 лет для обоих полов. В настоящее время пенсионный возраст для мужчин в Эстонии составляет 63 года, для женщин — 60 лет. К 2016 году страна увеличит пенсионный возраст для женщин до 63 лет, а затем, начиная с 2017 года, срок выхода на пенсию начнут повышать на три месяца ежегодно для обоих полов.
В целом эксперты Евросоюза считают, что среднестатистический европеец должен проводить на пенсии не более трети жизни в зрелом возрасте. Поэтому страны Евросоюза должны постепенно отсрочивать выход своих граждан на пенсию. Специалисты прогнозируют, что к 2060 году средняя продолжительность жизни европейцев увеличится на семь лет. Следовательно, оптимальный возраст выхода на пенсию должен составлять 70 лет. В настоящее время, как сообщает Deutsche Welle, средний возраст выхода на пенсию в государствах ЕС составляет чуть более 60 лет.
1532Читайте нас у Facebook
