Новые правила получения субсидии: кому назначат, а кому нет

«Независимо от срока обращения субсидия будет назначена и начислена с мая»

— Какие документы нужны для переоформления жилищной субсидии по новым правилам?

— Как и раньше, в общем случае для назначения субсидии нужно подать заявление соответствующей формы и декларацию.

— Для получения бланков и представления документов обязательно лично приходить в управление социальной защиты?

— Нет. Министерство социальной политики Украины уже довело до сведения структурных подразделений по вопросам социальной защиты и территориальных громад новые формы бланков соответствующих документов: заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии. Получить их можно бесплатно и предоставляются они в случае обращения гражданина непосредственно в орган предоставления субсидий. Но также можно распечатать с сайта Министерства социальной политики (в этом пожилым людям могут помочь дети, внуки, знакомые). И тогда никуда не надо ходить.

Заполнив эти формы, можно отправить их по почте в адрес местного управления социальной защиты населения (адреса управлений указаны на сайтах региональных органов исполнительной власти, а также на сайте Министерства социальной политики (список электронных адресов)).

Также документы можно подать:

• уполномоченному должностному лицу исполкома местного совета территориальной громады;
• в Центре предоставления административных услуг (ЦНАП) территориальной громады.

Они в течение трех рабочих дней передадут заполненные документы структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения.

Можно также заполнить бланки в электронном виде и отправить по электронной почте.

— Большинство получателей субсидий — пенсионеры, которые не умеют пользоваться интернетом и привыкли все вопросы решать лично. Как тут быть?

— Пенсионерам в заполнении и отправке документов могут помочь дети, внуки, соседи, знакомые. Люди постепенно адаптируются к техническим новациям. И количество обращений в электронной форме постоянно растет.

— Как действовать жителям громад, которые были укрупнены путем объединения?

— С вопросами оформления субсидий граждане могут обращаться:

• к старостам,
• в исполком территориальной громады,
• в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения,
• в Центр по предоставлению административных услуг (ЦНАП) территориальной громады,
• в орган социальной защиты госадминистрации района.

— До какого времени можно подать документы на получение субсидии в неотапливаемый период?

— Для граждан, которые должны обновить документы для назначения субсидии, переходный период продлится с мая до конца сентября, то есть подавать документы можно в течение пяти месяцев. При этом, независимо от срока обращения, субсидия будет назначена и начислена с мая.

— Всем получателям необходимо подавать документы для продолжения получения субсидии?

— Нет. Согласно решению правительства от 19 мая этого года установлено, что рассмотрение вопросов о назначении жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020−2021 годов, проводится без обращений граждан, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:

• предоставлялась в денежной безналичной форме;
• была назначена по фактическому месту жительства лицам, которые арендуют жилые помещения на основании договора найма; индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию; внутренне перемещенным лицам;
• была назначена без учета отдельных лиц среди зарегистрированных в жилом помещении (доме), которые не проживают по месту регистрации.

«Назначение субсидии будет происходить в десятидневный срок»

— Можно ли сейчас оформлять субсидию уже на отопительный период?

— Сейчас проводится оформление субсидии на неотапливаемый период. Но субсидии назначаются с 1 мая и до конца следующего отопительного периода, то есть до 30 апреля 2022 года. К представленным сейчас документам в октябре или ноябре добавлять ничего не нужно. По-прежнему информацию о доходах граждан органы соцзащиты населения будут получать самостоятельно. Соответствующие запросы будут обрабатываться в режиме автоматического обмена информацией с Пенсионным фондом, фискальной службой, фондами социального страхования.

— Как долго придется ждать назначения субсидии?

— Уже отменены комиссии, которые решали, назначать ли субсидию в отдельных случаях. Сейчас субсидии во всех случаях будут назначаться непосредственно органами социальной защиты населения на основании представленных документов. И благодаря этому срок назначения субсидии сокращается. У комиссий это занимало до 30 дней. Теперь процедура будет происходить в десятидневный срок.

— Как будет назначаться субсидия на жилую площадь сверх нормы?

— Норма жилья, на которую назначается субсидия, на домохозяйство из одного человека составляет почти 49 кв. м и 13,65 кв. м — на каждого последующего человека. То есть на семью из трех человек — около 75 кв. м. В прошлый отопительный период в Украине было около 450 тысяч домохозяйств, получающих субсидию на площадь сверх нормы. Постановлением, которое регламентирует назначение жилищных субсидий, определено, что субсидия на сверхнормативную площадь распространяется только в одном случае — если в состав домохозяйства входят нетрудоспособные лица (лица с инвалидностью, пенсионеры, дети). В таких случаях субсидии на сверхнормативную площадь, как и в предыдущие отопительные периоды, будут начислены автоматически на основании информации о составе домохозяйства и о социальном статусе его членов.

В предоставлении субсидии откажут, если:

• площадь квартиры превышает 130 кв. м,
• площадь дома более 230 кв. м.

При назначении субсидий не учитываются жилые помещения, находящиеся в общей долевой или совместной собственности, или расположенные в сельской местности и полученные по наследству.

— Существуют исключения в назначении субсидий владельцам нескольких жилых помещений?

— Исключение будет сделано только для тех, кто имеет несколько жилых помещений в сельской местности, учитывая их низкую стоимость и неликвидность (как правило, это унаследованное имущество).

— Предусмотрена ли субсидия в случае, если кто-то из членов семьи живет по другому адресу или за границей?

— Трудоспособные лица, которые более 60 дней отсутствуют по месту регистрации и не декларируют своих доходов, теряют право на субсидию. Поэтому надо либо задекларировать доходы, либо изменить состав домохозяйства, иначе говоря, место регистрации. На это, согласно Закону «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», дается 30 дней.

Но если человек работает за рубежом и официально платит там налоги, лечится или ухаживает за ребенком, то малообеспеченные члены его домохозяйства в Украине имеют право на субсидию.

— Могут ли претендовать на жилищные субсидии владельцы индивидуальных транспортных средств?

— Если конкретный член одного домохозяйства имеет авто, выпущенное менее пяти лет назад, либо два или более автомобилей возрастом не старше 15 лет, то субсидия в таком случае не назначается. Соответственно, если один автомобиль или несколько старше 15-летнего возраста, на назначение субсидии это не влияет.

- Какие изменения в начислении субсидий ждут владельцев разделенных лицевых счетов?

— Никаких изменений не будет. Если в одном домохозяйстве живут две семьи или более, которые оплачивают коммунальные услуги на разные лицевые счета, и это документально подтверждено, им субсидии будут назначаться на общих основаниях.

«При расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут»

— Какую сумму денег можно держать на банковском депозите, чтобы человек не потерял права на субсидию?

— Предварительно была определена сумма в эквиваленте 25 прожиточных минимумов, или 56 тысяч гривен. Сейчас эта сумма составляет 100 тысяч гривен. При этом в совокупный доход при расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут.

— Повлияет ли на назначение субсидии плата за обучение или лечение, если это будет большая сумма?

— Нет.

— Какие категории населения потеряют право на субсидии?

— Право на субсидии потеряют те, кто:

• совершил покупку квартиры, земельного участка, автомобиля (кроме мопеда или прицепа), товаров длительного пользования на сумму более 50 тысяч гривен однократно в течение года, предшествующего году обращения за субсидией;
• имеет банковский депозит в сумме более 100 тысяч гривен;
• совершил покупку-продажу валюты и банковских металлов за год до обращения за субсидией на сумму более 50 тысяч гривен;
• декларирует отсутствие дохода и находился за границей более 60 дней, за исключением пребывания на лечении, в командировке, для присмотра за ребенком;
• имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и по оплате алиментов более трех месяцев;
• не вернул в бюджет незаконно полученную субсидию за предыдущий период;
• имеет авто, которому менее 5 лет с даты выпуска;
• имеет два и более автомобилей, которым нет 15 лет с даты выпуска;
• не имеет доходов и при этом нигде не учился, не работал, не имел статуса безработного.

— Какие самые распространенные способы злоупотреблений при оформлении государственных субсидий были обнаружены при верификации?

— В прошлый отопительный период жилищные субсидии получали чуть более 3 млн домохозяйств. Количество тех, кто декларировал недостоверную информацию, составила около 2−3%. Типичные злоупотребления связаны с представлением недостоверных данных о составе домохозяйства или сокрытие информации о его изменении и осуществлении ценных покупок на сумму более 50 тысяч гривен одномоментно (транспортных средств и другого имущества) или одномоментного приобретения валюты в крупных размерах после оформления субсидии. Некоторые делают взносы в уставные капиталы, большие благотворительные взносы на развитие предприятий, покупают корпоративные права или акции и при этом позиционируют себя в качестве безработного или живущего на минимальную зарплату.

Верификация, которая проводилась в течение двух последних лет, показала, в частности, что 830 получателей субсидий купили суммарно валюты почти на 140 миллионов гривен. Однако говорить о массовости таких злоупотреблений и о том, что это не даст большинству оформить субсидию, неуместно. Действительно уязвимым слоям населения, для которых оплата коммунальных услуг в полном объеме является непосильной, волноваться не надо.

— С 1 мая завершился процесс монетизации субсидий. Каким образом те, кто получал их в безналичной форме, смогут получить «живые» деньги?

— Монетизация субсидий началась в 2019 году, и жилищная субсидия предоставлялась в виде денежных средств, но с помощью двух различных механизмов. Наличные в прошлом отопительном периоде получали 95% субсидиантов, а 5% (это 160 тысяч домохозяйств) пользовались безналичной формой, которую администрировал «Ощадбанк». Принципиальным положением новых правил назначения субсидий является завершение процесса их монетизации. Переход исключительно на денежную форму получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг даст возможность гражданам оперативно управлять остатками средств после всех расчетов, не дожидаясь окончания отопительного сезона.

Все, кто пользовался безналичной субсидией в прошлом отопительном периоде, смогут получить соответствующие средства до декабря текущего года. Тем, кто имеет счет в «Ощадбанке», они поступят уже в июне, а кто не имеет его, должен открыть, чтобы получить деньги, сэкономленные в течение прошлого отопительного периода, которые можно будет использовать на собственные нужды.

Стоит напомнить, что теперь предприятия теплокоммунэнерго, обеспечивающие население отоплением и горячей водой, будут покупать газ по рыночным ценам, что неизбежно приведет к повышению тарифов и увеличению количества субсидиантов. С 20 мая истек срок действия режима ПСО, то есть возложения специальных обязательств, для предприятий теплокоммунэнерго, позволявший закупать газ по льготной цене и удерживать стабильными стоимость отопления и горячего водоснабжения для граждан. Правительство отказалось продолжать режим ПСО, а премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что это еще один чрезвычайно важный шаг к созданию полноценного рынка газа.

Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»

1715

Читайте нас в Facebook