Теперь для получения субсидии нужно подать только сведения о доходах семьи и счета за жилищно-коммунальные услуги
Информация о том, что Кабинет министров намерен существенно упростить процедуру назначения субсидий, давно бродила в прессе. Но чтобы столь резко свести перечень всех необходимых для оформления документов к двум — такого, пожалуй, никто не ожидал. Тем не менее правительство приняло постановление, заметно упростившее порядок назначения субсидий.
Постановление уже принято, так что теперь оформлять субсидии будут на принципах «справочного минимализма». О том, какие изменения внес в жизнь наших сограждан этот документ, «ФАКТАМ» рассказал министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев.
«Человек должен будет вернуть государству деньги, на которые не имел права»
- Михаил Николаевич, с какого времени действует постановление? Когда можно нести уже «упрощенный» комплект документов?
- Постановление принято 12 декабря и вступит в силу после опубликования. То есть в ближайшее время. При этом хочу отметить, что теперь, в случае утверждения новых тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, субсидии назначаются на протяжении трех месяцев с момента повышения платежей. Раньше этот срок составлял только два месяца.
- И что это значит?
- А то, что если тарифы повысились с 1 декабря (как, например, в Киеве), то человек может обратиться за субсидией на протяжении трех месяцев — то есть по 28 февраля включительно. И при этом ему назначат субсидию именно с 1 декабря.
- Понятно. Так что теперь нужно предоставить в отдел субсидий?
- Только два документа: справки о доходах членов семьи за шесть месяцев, предшествующих обращению, и счет за жилищно-коммунальные услуги. Никаких дополнительных справок — из БТИ, ГАИ, о составе семьи, об отсутствии задолженности и так далее — теперь не требуется.
- А справка о каких именно доходах необходима?
- Во внимание принимаются все доходы семьи: зарплаты, пенсии, различные виды пособий, алименты, доходы от предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, земельных участков, выделенных для овощеводства, сенокосов и пастбищ (садовые участки в этот список не входят), по нормативам, которые утверждаются местными органами исполнительной власти.
- Пенсионерам вроде как не нужно предоставлять справки, сведения об их пенсиях берутся из базы данных Пенсионного фонда…
- Только в том случае, если человек получает пенсию по месту ее назначения. А то ведь бывает так, что ему назначили пенсию в Житомире, а живет он у детей в Киеве. Тогда справка о пенсии понадобится.
- Допустим, принесли люди документы. Что дальше?
- На месте они должны заполнить единое заявление и декларацию о доходах и имущественном положении.
- Что нужно указать в декларации?
- Все: состав семьи, совокупный доход, каким жильем владеет семья, есть ли у них в пользовании автомобили, сколько лет семья ими владеет и многое другое. Как видите, мы переходим на европейские стандарты, которые предполагают, что в основе всех государственных выплат лежат данные, предоставленные самими гражданами.
- Однако для начала гражданам надо вспомнить и заучить свое «имущественное состояние», чтобы правильно заполнить декларацию. Я вот, например, площадь своей квартиры помню только приблизительно…
- Ответственность за сведения, указанные в декларации, несет тот, кто ее заполнил. Причем отмечу, что информацию будут впоследствии проверять при помощи баз данных уполномоченных служб — БТИ, ГАИ, налоговой и так далее.
- Но человек мог случайно указать неправильные сведения, например, о размере своей жилплощади: после запятой поставил не 6, а 4 десятых метра или забыл о каком-то гонораре в размере 10 гривен… Ведь это погрешности небольшие.
- Тем не менее это неправильно указанные сведения. Если человек впоследствии поймет, что неточно заполнил декларацию (например, вспомнит о каком-то доходе), и уведомит об этом социальные службы, ему просто будет сделан перерасчет. А если это выяснится во время проверки, тогда будут приняты соответствующие меры.
- Какие?
- При обнаружении в декларации неправильной информации прекращается выплата субсидии. После чего семья должна будет вернуть государству сумму, которая была переплачена из-за подачи недостоверных сведений.
- Раньше, я помню, эта сумма при возврате еще и удваивалась…
- Да, так было. Но изменения, внесенные в порядок назначения субсидии, предусматривают, что человек просто должен будет вернуть те деньги, на которые не имел права. Дело в том, что получатели субсидий — люди малоимущие, большинство из них с законом знакомы весьма отдаленно. Поэтому было решено их рублем строго не наказывать.
«Семье, владеющей двумя и более автомобилями, субсидию не предоставят»
- Какие еще новшества нас ожидают?
- Много. Самое главное, что раньше субсидии не назначались в том случае, если у человека были долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, накопленные после 1 июля 2003 года. И по нашим подсчетам, около 400 тысяч семей из-за этого не могли воспользоваться программой жилищных субсидий. Теперь это ограничение снято.
- То есть если у семьи были долги, например, за май-сентябрь 2005 года, то раньше она не могла рассчитывать на субсидию, а теперь сможет?
- Именно так. Но после назначения субсидии семья обязана вносить свою — 15 или 20-процентную — часть платежей. Иначе предоставление субсидии будет прекращено. Исключение составляют случаи, когда человеку задерживают зарплату, пенсию или другие доходы. Тогда он должен предоставить справку о том, что ему вовремя не выплатили деньги, и семья продолжит пользоваться субсидией. Кроме того, существуют дополнительные ограничения.
- Что за ограничения?
- Есть обстоятельства, при которых семье субсидию не назначают. Так, все трудоспособные члены семьи должны быть заняты: работать, учиться на дневной форме в вузах I-IV уровней аккредитации или в профессионально-технических учебных заведениях на протяжении трех месяцев до обращения за субсидией. Если же человек по какой-либо причине не трудоустроен, он должен искать работу через службу занятости. Но есть несколько исключений, которые допускают назначение субсидии на общих основаниях, даже если один из трудоспособных членов семьи не работает, не учится и не зарегистрирован в качестве безработного. Это в случае, если он ухаживает за ребенком до трех или до шести лет (ребенок требует присмотра на основании медицинского заключения), имеет троих и больше детей в возрасте до 16 лет и присматривает за ними, а также если кто-то из членов семьи ухаживает за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, лицом, достигшим 80 лет.
Также семье могут отказать в субсидии независимо от трудоустроенности ее членов. Некоторые из таких ограничений были сняты. В частости, раньше семья не могла рассчитывать на субсидию, если владела автомобилем, которому меньше десяти лет.
- То есть, имея машину «младше» 1996 года, семья лишалась права на субсидию в 2006 году?
- Да. Это ограничение снято. Но введено другое: субсидия не полагается семье, владеющей двумя и более автомобилями. Кроме того, дотация не предоставляется, если жилое помещение, на которые ее просят назначить, сдается в аренду, если семья на протяжении 12 месяцев до обращения купила жилье (пусть даже то, на которое просит назначить субсидию) и если зарегистрированные в квартире люди или члены их семей владеют более чем одним жилым помещением и при этом их общая площадь превышает санитарные нормы.
Кстати, и сама субсидия предоставляется только в пределах утвержденных норм (см. таблицу. — Авт. ).
Например, на квартирную плату установлена такая норма — 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью. Таким образом, для семьи из трех человек данная норма составит 73,5 квадратного метра. И если такая семья занимает квартиру общей площадью 52 квадратных метра, то субсидия будет предоставлена на всю жилую площадь, поскольку она меньше нормы. А вот если площадь квартиры — 100 квадратных метров, то на общих основаниях субсидия может быть назначена только на 73,5 квадратного метра. За остальную площадь придется платить полную стоимость. Но в ряде случаев в виде исключения субсидию назначают на увеличенную по сравнению с нормой площадь жилья — по решению местных органов исполнительной власти или местного самоуправления, а также созданных ими комиссий.
- И в заключение, Михаил Николаевич, кто имеет право на субсидию?
- Право на получение субсидии имеют семьи, для которых стоимость жилищно-коммунальных услуг в пределах вышеупомянутых норм потребления превышает 20 процентов совокупного дохода. Например, если общий доход семьи составляет 1 тысячу 200 гривен и квартплата превышает 20 процентов этой суммы (240 гривен), семья имеет право на субсидию. Допустим, с декабря стоимость жилищно-коммунальных услуг (плата за квартиру, отопление, водоснабжение и так далее), которыми пользуется семья, будет колебаться от 350 до 370 гривен в зависимости от показаний счетчиков. Если семье назначат субсидию, то она ежемесячно будет платить за услуги фиксированную сумму — 240 гривен (20 процентов совокупного дохода). А остальное (110-130 гривен) станет перечислять коммунальщикам государство в виде субсидии.
Для наименее защищенных жителей нашей страны установлен более низкий порог — 15 процентов. К таковым относятся семьи:
состоящие только из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан;
в которых есть несовершеннолетние дети или инвалиды I и II групп.
При этом совокупный доход на одного зарегистрированного в квартире человека не должен превышать 50 процентов среднего прожиточного минимума — с октября 2006 года эта сумма составляет 236 гривен в месяц.
В целом если сейчас право на субсидию имеют семьи с совокупным доходом 600-700 гривен, то после увеличения тарифов к нам могут обратиться и те, чей доход составляет 1500-1700 гривен. Так что с января среднемесячное количество семей, которые будут получать такую государственную поддержку в жилищно-коммунальном секторе может увеличиться с 460 тысяч до 1 миллиона 300 тысяч.
НОРМЫ, В ПРЕДЕЛАХ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ СУБСИДИИ
При оплате квартиры и тепловой энергии
21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью
При оплате электроэнергии
В домах (кроме тех, которые оборудованы электрическими плитами и электроотопительными приборами) 4 на семью из одного-двух человек — 75 киловатт-часов в месяц;
4 за каждого следующего (третьего, четвертого и так далее) члена семьи — дополнительно 15 киловатт-часов;
4 но в целом не более 150 киловатт-часов в месяц на семью
В домах, которые оборудованы стационарными электрическими плитами 4 на семью из одного-двух человек — 100 киловатт-часов в месяц;
4 за каждого следующего члена семьи — дополнительно 25 киловатт-часов;
4 но в целом не более 200 киловатт-часов в месяц на семью
В домах, оборудованных электроотопительными приборами 4 28 киловатт-часов на квадратный метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период из расчета 21 квадратный метр на одного человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью;
4 но не больше общего размера отапливаемой площади
При оплате природного газа
Если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью) 11 кубических метров природного газа на квадратный метр площади в отопительный сезон
Если используется только газовая плита при наличии централизованного горячего водоснабжения 9,8 кубического метра газа на человека в месяц
Если используется газовая плита и отсутствуют централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель 18,3 кубического метра на человека в месяц
Если используется и газовая плита, и газовый водонагреватель 23,6 кубического метра на человека в месяц
737Читайте нас в Facebook
