Евгений Захаров: «Часть украинского общества готова оправдать пытки и убийства пленных»
Украина всегда декларировала приверженность общечеловеческим ценностям и стремление достичь европейских стандартов во всем, особенно в соблюдении прав человека. Однако пока процесс движения к заявленным целям сложно назвать результативным. О проблемах в этой сфере «ФАКТЫ» побеседовали с известным украинским правозащитником, директором Харьковской правозащитной группы Евгением Захаровым.
— Евгений Ефимович, Конституция гарантирует каждому из нас неотъемлемые права: на жизнь, свободу, уважение человеческого достоинства, неприкосновенность жилища, невмешательство в личную и семейную жизнь, свободу мысли, слова, мировоззрения и вероисповедания, проведение мирных собраний, митингов, шествий, свободный выбор места жительства, труд, отдых, социальную защиту, охрану здоровья, образование
— Сказал бы о войне в контексте прав человека следующее: жители Крыма и Донбасса пострадали прежде всего от агрессии Российской Федерации, которая продолжается и сейчас. В Крыму — без военных действий, а на Донбассе каждый день идут обстрелы. Причем низкая интенсивность конфликта, которую наблюдаем довольно длительное время, в любой момент может перерасти в высокую. Этот конфликт отнюдь не замороженный, как многие пытаются представить.
Все понимают, что первопричиной бед является государство-агрессор Россия. Но, к сожалению, есть нарушения прав человека и со стороны Украины. И об этом нельзя умалчивать.
Что я имею в виду? Перво-наперво то, что наше государство оставило без всякой помощи гражданских жертв этой войны. Для участников боевых действий существуют разные виды социальной помощи. Если военнослужащий убит, его семья получает компенсацию. Не могу сказать, что эти суммы адекватные — какие должны были бы быть, но все-таки немаленькие. Если человек ранен, ему гарантировано лечение, протезирование
Что касается пострадавших гражданских, у нас нет даже их единого учета. Его как-то ведут некоторые органы местного самоуправления. А на государственном уровне единая методология не разработана. Соответственно, нет учета — нет помощи.
Тем не менее статистика такова: около двух тысяч восьмисот убитых гражданских и около девяти тысяч раненых, плюс больше тысячи людей пропали без вести (в большинстве своем это мужчины, так что можно говорить о потере кормильца для семьи), десятки тысяч потеряли жилье и другое имущество. И никаких компенсаций за все это не предусмотрено.
В так называемом законе о деоккупации (речь о Законе «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». — Авт.) есть положение: поскольку ответственность за содеянное несет Российская Федерация, она и должна компенсировать нанесенный вред. Стратегически это, безусловно, правильно, потому что, как я уже сказал в начале, именно Россия — источник этого конфликта. Но у людей, которые пострадали, нет возможности ждать, им нужно выживать сегодня. Надеяться, что Российская Федерация в ближайшее время компенсирует убытки, не имеет смысла. Поэтому такой механизм совершенно неприемлем.
— Это абсолютная утопия.
— Согласен.
— Вы принимаете аргументы чиновников, которые говорят людям: «Мы не можем подсчитать ущерб, нанесенный вашему имуществу, пока эта территория оккупирована»?
— Вообще не принимаю. Считаю, что социальная помощь должна быть оказана всем гражданским жертвам военного конфликта — и на контролируемой, и на оккупированной территории. Но этим не занимаются даже на освобожденной территории, не говоря об оккупированной.
Все происходящее в отношении гражданских жертв конфликта — это грубое нарушение статьи 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Как можно утверждать, что жизнь и здоровье — высшая ценность, если государство отстранилось от помощи людям? Поэтому в который раз вынужден констатировать, что данная статья Конституции — полное лицемерие, самый настоящий обман и ничего больше, а безразличие к этой категории людей — очень серьезное нарушение прав человека.
К сожалению, наше государство устроено так, что люди в нем не являются приоритетом и главным капиталом, куда оно должно вкладывать средства. Оно о своих гражданах думать не хочет, поскольку больше сосредоточено на других вещах.
Один из главных показателей благополучия общества — уровень жизни. У нас же большая часть населения имеет крайне низкие доходы, проблема бедности не решается уже почти три десятилетия. То же и с необразованностью. Она была и остается катастрофической. С каждым годом положение дел все хуже и хуже, однако практически ничего не делается, чтобы эту ситуацию исправить.
— Но у нас же постоянно реформируют то среднюю школу, то высшую.
— Ну да. Только я пока не вижу, чтобы эти нововведения как-то отразились на качестве образования. Недавно мой товарищ, преподаватель Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого (это главный юридический вуз страны) выяснил, что в его академической группе, где учатся дети обеспеченных родителей, контрактники и прочие, никто не знал, кто такой Хлестаков, Вацлав Гавел… Ни один! Лишь одна студентка имела представление, кто такой Набоков.
— Да ладно!
— Вот вам и уровень образования.
— Давайте вернемся к проблемам пострадавших от войны. Я, например, считаю судьбоносной ошибкой то, что осенью 2014 года жителям оккупированных территорий прекратили платить пенсии. Большинство пенсионеров в «Л/ДНР» убеждены, что Украина их бросила. Даже те, кто не призывал Путина ввести войска.
— Увы, политика государства по отношению к оккупированным территориям привела к тому, что люди, которые там живут, хуже относятся к Украине, чем раньше. Те, кто был безразличен, стали относиться плохо. Да и на подконтрольных территориях у многих отношение изменилось тоже в худшую сторону, насколько я могу судить.
Наверняка как-то повлияло бы на жизнь этих людей принятие законопроекта № 6692 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан», зарегистрированного в Верховной Раде. Он может упростить систему получения выплат жителями временно неподконтрольных территорий (предусмотрены два важных новшества: отменить бумажный документооборот для пенсионеров-переселенцев и сроки ограничения на получение невостребованной пенсии). Но документ не хотят вносить в повестку дня.
Создается впечатление, что у государства вообще нет понимания проблем внутренне перемещенных лиц, а их ведь свыше полутора миллионов (только тех, кто зарегистрирован, а на самом деле гораздо больше). И если у каких-то отдельных чиновников и депутатов есть желание им помогать, оно вполне нивелируется нежеланием других. У нас же часто левая рука не знает, что делает правая.
Теперь хотел бы немного сменить ракурс и рассказать еще об одном аспекте нарушений прав человека со стороны государства. Наша организация вместе с Харьковским институтом социальных исследований, проведя социологические опросы, получила очень тревожный сигнал: растет количество тех, кто считает, что допустимы пытки по отношению к людям, ставшим объектами внимания правоохранительных органов. Так, каждый четвертый опрошенный (25 процентов) считает, что пытки (которые, к сожалению, сегодня часты) можно применять к сепаратистам, террористам и прочим врагам. До войны таких взглядов придерживались 14 процентов.
Снижение уровня неприятия незаконного государственного насилия — нехороший симптом. Это говорит о том, что часть общества вполне готова оправдать пытки и убийства пленных.
Наибольшее количество жалоб — на действия Службы безопасности Украины в зоне конфликта. Об этом заявляла и экс-омбудсмен Лутковская, мы тоже все время говорим и пишем в своих статьях, что это постоянная практика в отношении подследственных, чьи преступления расследует СБУ.
— Теперь несколько слов о ситуации в Крыму, где оккупанты прессуют крымских татар и проукраински настроенных граждан.
— В Крыму политика российского государства направлена на то, чтобы лишить крымских татар их этнической и религиозной идентичности, растворить в общей массе населения. Репрессии по отношению к патриотам продолжаются с весны 2014 года по сей день. Доказательств у нас масса. И уголовное дело Николая Семены (крымского журналиста, работавшего на «Радио «Свобода» и сайте «Крым. Реалии», приговорили к двум с половиной годам условно с испытательным сроком три года и запретили три года заниматься публичной деятельностью за якобы публичные призывы к нарушению территориальной целостности России. — Авт.), и голодовка Балуха (фермера из Раздольненского района Крыма, вывесившего во дворе флаг Украины, ФСБ задержала 8 декабря 2016 года — в его доме якобы нашли патроны и тротиловые шашки. 16 января 2018-го Балуха приговорили к трем годам и пяти месяцам лишения свободы в колонии-поселении, с 19 марта он отказывается от еды. — Авт.), и многочисленные насильственные исчезновения крымских татар. К сожалению, это все будет продолжаться.
— Завершая, спрошу вот о чем. Права человека в нашей стране, увы, нарушаются. У вас есть какие-то основания утверждать, что Украина все-таки станет государством, где будут безукоснительно соблюдаться права каждого ее гражданина?
— Я связываю свои надежды (а они у меня были и остаются) прежде всего с тем, что наше гражданское общество за последние годы стало гораздо более сильным. Взять хотя бы совершенно уникальное явление — замечательное волонтерское движение, сыгравшее одну из основных ролей в противостоянии с Россией.
Главное в том, что украинцы намного настойчивее, чем раньше, требуют, чтобы государство выполняло свои функции, чтобы оно менялось и все-таки дрейфовало от России в сторону Европы и ее ценностей.
Вообще замечу, что какой бы проблемы мы ни касались, в ней всегда можно увидеть борьбу старых советских рудиментарных и новых модерных практик, которые как раз и направлены на то, чтобы Украина становилась действительно свободным и демократическим государством.
Подытоживая, не могу не сказать о том, что наш Основной закон очень устарел. И хотя Конституционная комиссия уже подготовила новую редакцию второго раздела, посвященного правам человека и основным свободам, политики не спешат его рассматривать. Мы убеждены, что Украине нужна новая Конституция, потому что эта не отвечает современным реалиям…
*На фото в заголовке Евгений Захаров. Фото с сайта mvs.gov.ua
620Читайте нас у Facebook
