Почему в 2022 году пенсии будут расти медленнее, чем в 2021-м: объясняет экс-министр Андрей Рева
В канун Нового года и Рождества Христова украинцы не только готовятся к праздникам, но и подсчитывают, что и во сколько обойдется. Ведь социальные выплаты в 2021 году росли не так активно, как цены на те же продукты питания. Особую тревогу вызывает и анонсированное подорожание коммунальных услуг, запланированное на 2022 год. Ведь уже сегодня цена газа в ЕС превысила символическую отметку в 2 000 долларов за 1 тысячу кубических метров, из-за чего не только цифры в наших платежках значительно вырастут, но и увеличатся расходы на все остальное.
В эксклюзивном интервью «ФАКТАМ» министр социальной политики (2016−2019 гг.) Андрей Рева объясняет, насколько на самом деле возрастут социальные выплаты в 2022 году, почему в следующем году пенсии будут увеличиваться медленнее, чем в 2021-м, и стоит ли ожидать врачам, учителям адекватного повышения заработной платы.
«Пока мы говорим о том, что люди станут очень и очень бедными»
— Андрей Алексеевич, анализируя бюджет 2022 года, мы подсчитали, что в следующем году повышение пенсий произойдет 6 раз. В частности, добавят денег пенсионерам старше 75 лет, в апреле будет повышена пенсия работающим, а в июле увеличат минимальные пенсии до 2027 грн
— Давайте будем считать вместе. Прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц на следующий год вырастет на 159 гривен. То есть те люди, которые сегодня имеют пенсию 1 934 гривни, на конец 2022 будут получать аж 2 093 гривни в месяц. Причем это повышение произойдет не одномоментно, а в два этапа.
Много это или мало? Я думаю, что предмета для дискуссии вообще быть не может.
Это не просто мало, а ПОЗОРНО мало!
Это даже меньше, чем размер повышения в 2021 году, ведь в текущем году данной категории людей в целом повысили пенсию на 165 гривен.
Однако уже в 2022 году сумму повышения для этой категории граждан решили снизить до 159 гривен.
Речь идет о 2 млн пенсионерах, о людях, которые по тем или иным причинам не имеют полного страхового стажа.
Как следствие, они получают маленькие пенсии, размер которых зависит от размера прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, а его ежегодно утверждает Верховная Рада Украины одновременно с законом о государственном бюджете.
Напомню, что «зеленые» в государственном бюджете на 2020 год обещали повысить таким гражданам пенсию до 4 251 грн в месяц.
Что действительно получили люди, каждый пенсионер с минимальной пенсией видит в своем кошельке.
Читайте также: Тарифы на коммуналку: насколько подорожает газ, тепло, вода, посчитал экс-министр ЖКХ Кучеренко
— В Украине насчитывается 2 миллиона пенсионеров, имеющих полный страховой стаж. Наверное, с их выплатами ситуация лучше? На какое повышение пенсий они могут рассчитывать в 2022 году?
— Там вообще катастрофа. Напомню, что у этой категории пенсионеров была очень малая зарплата, поэтому при исчислении пенсии ее размер тоже был очень низким.
Но эти люди отработали более 35 лет и платили взносы в Пенсионный фонд. Это просто несправедливо, когда пенсия у тех, кто имеет полный страховой стаж, и пенсия у тех, кто не имеет полного страхового стажа, одинакова.
В свое время мы исправили эту несправедливость. Законом о пенсионной реформе, принятым нами в 2017 году, минимальный размер пенсии гражданам, имеющим полный страховой стаж, был привязан к минимальной зарплате в Украине: они должны получать минимальную пенсию в размере 40% от минимальной зарплаты.
В результате, начиная с 2018 года, размер пенсии у этих людей повышался быстрее, чем у тех, кто не имел полного страхового стажа.
И вот в 2022 году все меняется. В следующем году минимальная пенсия граждан, имеющих полный страховой стаж, вырастет на 80 гривен — с 2600 гривен в месяц до 2680 гривен в месяц.
Вдумайтесь: люди, имеющие полный страховой стаж, в 2022 году получат повышение пенсий ВДВОЕ МЕНЬШЕ, чем те, кто не имеет полного страхового стажа! Вот такая она, социальная справедливость от «зеленых».
Следующий момент. В марте должен быть перерасчет пенсий всем остальным категориям — это 7 млн пенсионеров. Средняя пенсия в декабре 2021 года составляет 3 980 гривен. Согласно нормам упомянутого закона о пенсионной реформе 2017 года, ежегодное повышение пенсий исчисляется по формуле: 50% роста инфляции плюс 50% роста средней зарплаты по стране за последние 3 года — это примерно на 10−11%.
Минсоцполитики уверяет, что в 2022 году средняя пенсия в Украине вырастет до 4533 грн в месяц. То есть средняя пенсия должна вырасти где-то на 553 гривни. Это в среднем. Но это значит, что у кого-то размер пенсии вырастет на 100 гривен, а у кого-то на 1100 гривен.
— Однако повышение пенсии на 533 гривни на фоне существенного удорожания тех же продуктов питания не компенсирует даже продуктовую инфляцию.
— Да. Мы говорим, что люди станут очень и очень бедными. Мы говорим об 11 млн пенсионеров, у которых в следующем году с доходами просто катастрофа. Ведь в этом году существенно выросли цены не только на продукты питания, но и, например, на коммунальные платежи.
По данным Госстата, в октябре 2020 года начисления за жилищно-коммунальные услуги населению составляли 11 млрд грн, а в октябре 2021 года — 16,4 млрд грн. То есть за год сумма средств, которую люди должны заплатить за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), выросла на 5,4 млрд грн, или на 49%!
В следующем 2022 году с мая планируется огромное увеличение тарифов на газ, это сказано в меморандуме, подписанном с МВФ. Если сегодня 1 тыс. кубометров газа для населения стоит около 8000 грн без доставки, то в следующем году его стоимость может возрасти в несколько раз. Как вы думаете, прибавка к пенсии в 80, 159 или даже 533 гривни позволит платить за жилье по новым тарифам? Ответ очевиден.
Читайте также: Кто спровоцировал угольный кризис в Украине, почему он похож на саботаж и как это повлияет на отопительный сезон: объясняет эксперт
— В условиях такого резкого роста цен на газ явно увеличится количество тех, кто будет нуждаться в субсидиях на ЖКУ.
— В этом году при нынешнем уровне цен на ЖКУ фактические бюджетные расходы на выплату субсидий населению составляют 47 млрд гривен. В следующем году, когда цены вырастут в разы, на эти выплаты в бюджете предусмотрено всего 38 млрд гривен.
На 9 млрд грн меньше, чем в 2021 году!
Нетрудно догадаться, что единственным способом обеспечить выплату субсидий в пределах планируемых расходов будет радикальное сокращение количества получателей.
Хотя правительство обещает пересмотреть цифру финансирования жилищных субсидий, чтобы не допустить такого развития событий.
Но это такое. Поживем — увидим.
«Хочу прямо сказать: это бюджет социальной катастрофы»
— Анализируя бюджет-2022, нельзя не упомянуть о выплатах врачам, которым в следующем году обещают зарплату в 24 тысячи гривен.
— Величайший политический деятель современности — президент Зеленский пообещал в 2022 году обеспечить среднюю зарплату врачей в размере 24 тысяч гривен в месяц.
Правда, в прошлом году подобные обещания из его уст уже звучали. Однако тогда речь шла о зарплате врачам в 22 тысячи гривен.
Это обещание он озвучил в октябре прошлого года, за 5 дней до местных выборов.
Тогдашний министр здравоохранения Степанов сразу же внес в Министерство финансов бюджетный запрос на 296 млрд грн. Что тут началось!
Степанова обвинили во всех смертных грехах, сказали, что он не командный игрок и, наконец, на 2021 год дали сфере здравоохранения только 161 млрд грн. После этого Степанова еще и уволили.
На следующий год «зеленые» добавили медицинской сфере 35 миллиардов гривен. Итого это составляет примерно 196 млрд грн, и они пообещали обеспечить врачам заработную плату в размерах, озвученных президентом.
— С 1 января начнется новый бюджетный год, и что будут делать центральные власти, когда медики не увидят зарплат в обещанных размерах?
— Конечно, власти должны будут как-то отреагировать на возмущение медицинских работников. Вряд ли кто-нибудь из наших мастеров спорта по борьбе с коронавирусом возьмет на себя ответственность за этот обман.
Очевидно, что в свое оправдание представители центральной власти будут говорить, мол, мы деньги дали, а на местах все наши решения саботируют: во всем виноваты местные власти и главврачи.
На самом деле и я хочу, чтобы люди знали правду — виноваты в этом будут не местные власти, а нынешнее правительство и правящая партия «Слуга народа» вместе с величайшим политическим деятелем современности — президентом Зеленским, пообещавшие медикам такие зарплаты, но забывшие заложить средства в государственном бюджете Украины на 2022 год.
То есть деньги не заложили в государственном бюджете, но крайними будут пытаться сделать местные власти.
Следующий момент. Заработная плата педагогам увеличится на 8%. То есть 8 млрд гривен добавляют на образование.
При том, что постановление Кабинета министров Украины N 822, принятое еще 10 июля 2019 года, предусматривало поэтапное увеличение зарплаты педагогам в течение 3 лет. Если бы оно было выполнено, то сегодня бы учителя получали минимальную зарплату в размере 10 тысяч гривен. И это для начинающих без стажа.
Сначала это постановление остановил Кабмин Гончарука, а затем дважды правительство Шмыгаля. Увеличение зарплаты учителям на 8% - это, по сути, замораживание зарплаты педагогов в 2022 году. К чему это приводит? К катастрофическому снижению уровня образования следующего поколения украинцев, ведь лучшие кадры уходят из школы и идут искать лучшей доли в других отраслях экономики.
Или просто эмигрируют из Украины вместе с медиками и другими работниками, рекордное количество которых за все годы независимости в этом году уехало из Украины — более 600 тысяч человек.
Последствия мы уже видим, наблюдая плачевные результаты по внешнему независимому оцениванию по математике.
И вот сегодня вместо того, чтобы стимулировать педагогов, повышать их доходы, «зеленые», по сути, заморозили зарплаты педагогам в 2022 году.
— В Минобороны тоже не очень довольны выделенными средствами.
— Накануне увольнения министр обороны Таран заявил, что его ведомство нуждается в 170 млрд гривен. В бюджете запланировали около 130. И это при том, что уже 2 года не индексируется денежное довольствие солдат и офицеров.
Подобное происходит в то время, когда на границе с Украиной находится 100 тысяч иностранных военных, готовых вторгнуться в Украину. И когда Минобороны просит 170, а вместо этого ему дают 130, возникает логичный вопрос: во главе государства стоят безответственные люди или просто предатели?
Вот выступает с трибуны Верховной Рады Украины новый министр обороны Резников и говорит, что Вооруженным Силам не хватает 18 млрд гривен на увеличение денежного довольствия. Оказывается, этих денег просто нет в бюджете. И взять их, мол, неоткуда.
Хотя между первым и вторым чтением депутаты нашли дополнительные 15 млрд грн. на себя и на свои округа.
А для армии денег нет. Это уже не говоря о том, что в этом году провален государственный оборонный заказ. Как и все остальное, что связано с обороной страны.
В то же время, 142 млрд гривен выделено на дороги. Это общая цифра по местным и государственным бюджетам.
Читайте также: Пенсии в солидарной системе не должны зависеть от зарплаты, — Элла Либанова
— Вернемся к пенсиям. Как вы думаете, как будет развиваться ситуация с наполнением Пенсионного фонда?
— По Пенсионному фонду сумма, на которую он будет дотироваться из государственного бюджета в 2022 году, равна нынешней. Иными словами, собственные доходы Пенсионного фонда плюс дотация из госбюджета, практически будут равны сумме израсходованных средств в этом году.
Возникает логичный вопрос — как в правительстве собираются индексировать пенсии в следующем году?
Давайте посчитаем: в этом году на пенсионные выплаты направлено 500 млрд грн. Средняя пенсия составляет 3980 грн в месяц. В следующем году, как утверждает Минсоцполитики, средняя пенсия будет составлять 4533 грн в месяц, то есть вырастет почти на 14%. Этот рост меньше, чем в 2021 году: в этом году средняя пенсия выросла на 16%.
Это значит, что для надлежащей выплаты пенсий в 2022 году нужно заложить средства в размере на 14% больше, чем потрачено по факту в 2021 году.
Считаем: 500 млрд грн в 2021 году по факту, потребность в 2022 году +14% = 570 млрд грн.
А в государственном бюджете на выплату пенсий в 2022 году заложена такая же сумма средств, как и в 2021 году — 200,8 млрд грн.
Зарплаты заморожены, в том числе и минимальные, то есть рост собственных доходов от единого социального взноса (ЕСВ) прогнозируется на уровне всего 31 млрд грн.
Где взять разницу — 40 млрд грн? За счет каких средств будет профинансировано повышение пенсий гражданам в 2022 году?
Ответа нет. Есть только громкие обещания, что будут индексировать пенсии не только тем, кому это положено по действующему законодательству, но и другим категориям пенсионеров, в том числе тем, кто получает специальные пенсии.
Подводя итог сказанному: если посмотреть на РЕАЛЬНЫЕ цифры бюджетного финансирования социальных расходов в 2022 году, то без преувеличения можно сказать, что в Минсоцполитике, Пенсионном фонде, Фонде социального страхования с финансами просто катастрофа.
Социальные расходы, то есть расходы на людей, сокращаются, в то же время увеличиваются на чиновников из таких учреждений, как ГБР, прокуратура, СБУ, Офис президента, Кабмин и Верховная Рада.
Ну и, конечно, выплата долгов финансируется в размере 100% от потребности. Это святое. А вот всем остальным — нет!
5803Читайте нас в Facebook
