Новая редакция Закона «О занятости населения»: что изменилось для соискателей вакансий?
Новый Закон «О занятости населения» вызвал неоднозначные отзывы в обществе. Одни считают, что этот документ ущемляет права более опытных сотрудников, на которых не распространяются льготы. Другие позитивно отнеслись к запрещению указывать в объявлениях о вакансиях возраст и пол работников. В любом случае народ пока не смог определиться с тем, дискриминационный получился новый закон о занятости или же наоборот...
Какие изменения произойдут на рынке труда после вступления в силу новой редакции Закона «О занятости населения», «ФАКТЫ» спросили директора департамента рынка труда и занятости Министерства социальной политики Украины Марину Лазебную.
«Некоторым руководителям, принимающим на работу людей старше 50-ти или инвалидов, будут предоставлять льготы»
— Предусмотрены ли в новом законе какие-то конкретные меры, которые, например, помогут найти работу тем, кто сейчас не трудоустроен?
— Конечно. Закон в первую очередь направлен на создание новых рабочих мест, защиту наиболее уязвимых на рынке труда категорий населения: выпускников, людей старше 50 лет, инвалидов. Для работодателей, которые создают такие рабочие места, предусмотрены определенные стимулы, к примеру, им будут ежемесячно компенсировать фактические расходы на уплату единого социального взноса.
— За всех сотрудников или только за наименее конкурентоспособных?
— Задача государства — помогать прежде всего тем, кто относится к наиболее уязвимым категориям. Причем льготы за работодателем сохраняются при условии, если он трудоустраивает специалиста на срок не менее двух лет. То есть определенные преференции получает не только руководитель, но и сотрудник.
— Кто именно относится к таким льготным категориям?
— Закон четко определяет, кому предоставляются такие льготы. Остановлюсь на некоторых категориях. Прежде всего льготы при трудоустройстве имеют родители (или лица, их заменяющие), которые воспитывают детей в возрасте до шести лет. Также это одинокие отцы или матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, инвалида с детства (независимо от возраста) либо инвалида I группы (независимо от причины инвалидности).
Особое внимание уделено детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки. Пользуются преференциями и люди, которым до получения права на пенсию по возрасту осталось десять или менее лет, а также инвалиды, не достигшие пенсионного возраста.
И, безусловно, к такой категории относится молодежь, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, освободилась после срочной военной или альтернативной службы. Льгота действует в течение шести месяцев после окончания или прекращения учебы или службы.
— Как долго выплачивается компенсация?
— В течение одного года со дня трудоустройства таких лиц — за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонда социальной защиты инвалидов или же госбюджета.
— Новшество касается всех работодателей? И частных предпринимателей тоже?
— Эта норма предусмотрена для всех работодателей. Более того, для субъектов малого предпринимательства (в том числе тех, которые платят единый налог) существует дополнительная льгота: им будут компенсировать фактические затраты по уплате единого взноса в том случае, если они станут создавать новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности и трудоустраивать не менее чем на два года безработных, направляемых территориальными центрами занятости.
— Приоритетные виды экономической деятельности — это какие?
— Приоритетные отрасли будут определяться Кабинетом министров в зависимости от потребностей экономики.
«Если молодой специалист проработает в селе десять и более лет, жилье должны передать ему в собственность»
— Кстати, когда анонсировали закон о занятости, то говорили, что он в первую очередь поможет трудоустроиться молодежи...
— Да, в нем достаточно много норм, касающихся молодых специалистов. Кроме льготы работодателям по уплате единого социального взноса, в законе предусмотрены определенные стимулы и для молодежи. К примеру, работнику, заключившему трудовой договор на срок не менее трех лет с предприятием, учреждением или организацией, расположенными в селе, предоставляется жилье на время его работы и одноразовая адресная помощь в десятикратном размере минимальной заработной платы за счет средств госбюджета.
— Любому молодому специалисту?
— Речь идет о тех профессиях, которые необходимы в сельской местности. Их перечень будет утверждаться Кабинетом министров. С уверенностью можно сказать, что там будут специальности в области здравоохранения и образования.
Если такой работник проработает в селе десять и более лет, жилье ему должны передать в собственность.
— Как был решен вопрос со стажировкой молодежи?
— Закон предусматривает, что студенты высших и профессионально-технических учебных заведений, которые получили профессию по образовательно-квалификационному уровню «квалифицированный рабочий», «младший специалист», «бакалавр», «специалист» и продолжают учиться на следующем образовательно-квалификационном уровне, имеют право проходить стажировку по специальности.
— Где? Как это оформляется?
— Они могут стажироваться на предприятиях, в учреждениях и организациях любых форм собственности. Ведь в данном случае целью является приобретение и совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, изучение и освоение новых технологий, техники, приобретение опыта.
Стажировка проводится по индивидуальной программе под руководством работника, имеющего стаж по соответствующей специальности не менее трех лет, и проходит в свободное от учебы время в соответствии с договором, заключенным на срок не более шести месяцев.
— Будет ли это указано в трудовой книжке студента? И кто заводит такую книжку?
— Книжку, если у студента ее раньше не было, открывает предприятие. Закон предусматривает, что в нее работодатель вносит запись о прохождении стажировки.
— Так и будет написано: «прошел стажировку там-то с такого-то по такое-то»?
— Да.
— А зарплату данному работнику должны платить?
— Все зависит от договоренностей с работодателем и его заинтересованности в студенте. Стажировка вводилась прежде всего для приобретения молодежью практических навыков работы в выбранной отрасли. Если договор о стажировке предусматривает выплату зарплаты, то, конечно, студент будет ее получать. Если же в договоре это не указано, а человек заинтересован в стажировке в данной компании, то он будет повышать свою конкурентоспособность на рынке труда без заработной платы.
— С созданием рабочих мест вроде бы разобрались. А вот что должно способствовать легализации зарплаты?
— Закон предусматривает достаточно действенные меры. Например, работодателям, которые в предыдущем году создавали новые высокооплачиваемые рабочие места с зарплатой не ниже трех минимальных (в настоящее время 3 тысячи 306 гривен. — Авт.), будет предоставлена льгота по уплате единого социального взноса. В следующем году с этих рабочих мест они будут платить единый социальный взнос на 50 процентов меньше. Порядок предоставления работодателю права на уменьшение размера единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, а также учета стажа лиц, трудоустроенных на такие рабочие места, будет утвержден Кабинетом министров.
— После вступления закона в силу изменился ли порядок приема на работу или увольнения?
— Нет. Никаких изменений ни в порядке трудоустройства, ни в порядке увольнения не было. Зато закон установил гарантии защиты прав граждан от дискриминационных проявлений на рынке труда.
— Какие?
— Работодателям запрещается выдвигать какие-либо требования дискриминационного характера: указывать в объявлениях о вакансиях и при проведении отбора сотрудников возраст кандидатов, предлагать работу только женщинам или мужчинам, требовать представления сведений о личной жизни и так далее.
— То есть теперь нельзя давать объявление: «Требуется бухгалтер, женщина до 40 лет»?
— Нельзя. Работодатель должен выбирать новых сотрудников с учетом их профессиональных качеств, опыта работы, соответствия вакантной должности. За нарушение этих законодательных норм устанавливается штраф в десятикратном размере минимальной заработной платы (в настоящее время — 11 тысяч 180 гривен. — Авт.).
1342Читайте нас у Facebook
