Леонид Кучма: «Пока Украина не перешла на национальную валюту, за рубеж утекли миллиарды долларов»
2 сентября 1996 года в Украине стартовала денежная реформа, и на смену временной валюте — купоно-карбованцам — наконец пришла национальная гривня. В течение последующих двух недель, пока происходил обмен «купонов», в наличном обращении одновременно использовались как новые, так и предшествовавшие им деньги. И если 2 сентября называют днем рождения гривни, то
Последнее время столь серьезных потрясений на финансовом рынке не наблюдалось, но даже небольшие колебания курса, зафиксированные на днях, насторожили как экспертов, так и население. Напомним, что 4 сентября на межбанковских торгах за один доллар США давали до
Своими мыслями по поводу ныне происходящего на финансовом рынке, а также воспоминаниями о проведении денежной реформы 1996 года с читателями «ФАКТОВ» поделился Президент Украины
«У меня сложилось впечатление, что с начала кризиса банки и денежная сфера практически потеряли связь с экономикой»
— Крепость любой валюты в сильной экономике, это нужно воспринимать как заповедь, — уверен Леонид Данилович. — Лишь монетарными вливаниями Национального банка, которые могут разве что «сглаживать» конъюнктуру курса, здесь не обойтись. Если реальный сектор экономики падает, одной торговлей гривню не удержать. Но у меня сложилось такое впечатление, что с начала кризиса банки и денежная сфера практически потеряли связь с экономикой. Почти четыре года кредитование топчется на месте, а депозиты растут ничтожно мало — хватает только на расходы по содержанию банков. Платежный баланс — отрицательный, бюджет — с дефицитом, долговая нагрузка на страну высока, золотовалютные резервы сокращаются...
— И как же нашей бедной гривне удержаться на плаву?
— Это очень серьезная проблема, и касается она не только НБУ, но и правительства в целом, а также Министерства экономики. Следует четко понимать, что стабильная национальная валюта — это не только рецепт, но и диагноз экономики.
— Подавляющее большинство стран постсоветского пространства провели денежные реформы еще в 1992 году. Почему Украина отстала от них почти на пять лет?
— Я достаточно редко говорю о гривне, хотя считаю денежную реформу одним из важнейших звеньев экономических преобразований, проводившихся в годы моего президентства. Мне не хочется особо заострять внимание на своей роли в этом процессе. Но когда я слышу, как кто-то выпячивает в тех или иных событиях свою персону, заявляет, что, мол, в те годы не было реформ или они были неэффективными, я понимаю, что таки нужно рассказать, как все происходило на самом деле.
Формально денежная реформа в Украине началась в январе
Конечно, купоно-карбованцы в наличном обороте в свое время сыграли положительную роль. Нам удалось смягчить платежный кризис, когда рублей катастрофически не хватало. Так, накануне 1992 года, когда Украина была вынуждена вслед за Россией либерализовать цены, мы почувствовали острый дефицит рублей, поступающих от российского Центробанка. Но этот шаг, а точнее полушаг, не означал реального выхода Украины из рублевой зоны. Весь безналичный оборот (а это основная часть денежного оборота) и в дальнейшем покрывался рублевой массой, а наличный — купоно-карбованцами. От этого больше всего страдали внешние расчеты и платежи, которые осуществлялись в рублях. Поэтому наша экономика оказалась очень уязвимой и зависимой прежде всего от влияния России. Не случайно 1992 год стал периодом полного коллапса сферы денежных отношений. Мы были должны всем странам СНГ! Это был настоящий рай для спекулянтов, которые конвертировали деньги и снимали прибыли. Безналичные капиталы массово убегали из Украины в Россию. Межгосударственные платежи также полностью контролировал Центробанк России. Только 7 ноября 1992 года я, извините за нескромность, будучи премьер-министром, убедил тогдашнего президента Леонида Кравчука издать указ, вводящий купоно-карбованец в безналичный оборот.
Повторюсь, сделано это было через месяц после моего назначения главой правительства. Однако такие меры нужно было бы предпринять намного раньше — еще в начале 1992 года. Позже это признал и Леонид Макарович. Выступая в мае
Сложно подсчитать убытки, которые понесла наша страна, не перейдя вовремя на национальную валюту. Никто не знал и уже, наверное, никогда не узнает, сколько денег перетекло тогда в Россию. Некоторые эксперты говорят о миллиардах долларов. К этому нужно еще прибавить и ресурсы Сбербанка СССР, оставшиеся в России. А это около 130 миллиардов рублей, которые тогда для Украины были колоссальными деньгами. Именно в то время мы потеряли реальные преимущества, имевшиеся у страны при распаде Советского Союза. И именно тогда у нас появились первые огромные спекулятивные капиталы.
— Почему же мы так не торопились вводить гривню?
— После принятия постановления нашего Верховного Совета «Об основах национальной экономической политики Украины» в 1992 году НБУ должен был активно заняться созданием независимой денежной системы страны. Но все вышло наоборот: Нацбанк стал ее тормозить. Мол, еще не пришло время, мы еще не готовы...
Такая позиция руководства стала причиной отставки в декабре того же года главы НБУ Вадима Гетьмана. По каким-то соображениям, которые до сих пор вызывают немало вопросов, он не был заинтересован в нашем выходе из рублевой зоны. Тем самым Гетьман косвенно сыграл на руку тем, кому был выгоден безналичный расчет в рублях через Центральный банк России. Однако и новый глава Нацбанка, Виктор Ющенко, не спешил с денежной реформой. Только когда меня избрали главой государства, дело сдвинулись с мертвой точки. В декабре
Когда сегодня приходится слышать рассказы Ющенко о том, как он спешил заменить «купоно-папирци» на гривню или как «болел» за ее «укрепление», это вызывает по меньшей мере удивление. Мало того что в Нацбанке всячески сдерживали введение гривни, так еще за 16 лет у нас было два обвала ее курса, и оба раза — при «бдительном кураторстве» Ющенко. Первый раз гривня упала в
«После финансового кризиса в мире сложилась положительная ситуация для национальных валют»
— Наша национальная валюта не единожды подвергалась риску...
— Второй раз обесценивание гривни произошло в 2009 году, когда Виктор Ющенко уже был президентом. Причем она даже не обвалилась, а рухнула — на 48 процентов по отношению к доллару США. Вы можете сказать, что тогда все государства пострадали от мирового кризиса. Но показатели наших «страданий» были значительно выше, чем в странах СНГ, Центральной и Восточной Европы. Например, национальные валюты Беларуси и Польши обесценились на 30 процентов, России — на 27, Туркменистана, Казахстана, Румынии, Таджикистана — на
— Чем вы руководствовались, принимая решение о вводе национальной валюты?
— Прежде всего оценкой макроэкономической ситуации. На то время уже существовали все предпосылки для введения гривни. К слову, не дай Бог нам было протянуть с ее введением еще год-два. Ведь в
— Что же дала Украине денежная реформа?
— Введение гривни должно было способствовать стабилизации денежной системы и превратить ее в стимулирующий фактор экономического и социального развития страны. И наши ожидания оправдались. Уже во второй половине 1996 года удалось удержать инфляцию в прогнозируемых параметрах, с первых дней реформы поддерживался стабильный курс гривни к иностранным валютам, началась детенизация обращения денег, возросли депозиты и кредиты в банковской системе.
Кстати, реформа по своему характеру была бесконфискационной, то есть старые деньги обменивались на новые без каких-либо ограничений. И на то были уважительные причины: нам было очень важно получить доверие населения к новой национальной валюте, к политике власти и экономическим реформам. Необходимо было удержать стабильность на денежном, потребительском и валютном рынках, а также предотвратить спекулятивные операции при обмене купоно-карбованцев на гривни и не допустить социальной напряженности в обществе.
— А сейчас каким вам видится будущее украинской валюты?
— Начну с того, что после финансового кризиса в мире сложилась положительная ситуация для национальных валют. Даже в Греции, хоть и не от хорошей жизни, но всерьез заговорили о возможности возвращения драхмы. Быть может, этого и не случится, но подобные заявления свидетельствуют о том, что национальные валюты еще не исчерпали собственного потенциала. Великобритания не раз убеждалась в правильности своего решения о неприсоединении к еврозоне. Польша, Чехия, Латвия и Болгария также решили не спешить с переходом на евро.
Кризис европейской валюты показал, что один монетарный союз в рамках ЕС не решает проблему. Ведь помимо него необходим и фискальный, и, главное, действенный политическийо союз. Посмотрите, как укрепляют свои валюты Россия и Китай. Поэтому на фоне такой ситуации, убежден я, нашей гривне еще пахать и пахать. И, даст Бог, мы еще ее юбилей отметим. Но чтобы этот оптимизм стал реальностью, к гривне нужно относиться действительно по-отечески...
1747Читайте нас у Facebook
